中國可持續(xù)發(fā)展新進程：探索邁向碳中和之路

 

一是建立健全以應(yīng)對氣候變化法為統(tǒng)領(lǐng)的法律法規(guī)體系，推動我國全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展，保障碳達峰與碳中和目標如期實現(xiàn)。

 

應(yīng)盡快啟動應(yīng)對氣候變化專門立法進程，將制定應(yīng)對氣候變化法或碳中和專項法律列入當前立法計劃及十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

 

應(yīng)對氣候變化法應(yīng)當構(gòu)建以碳排放或溫室氣體排放總量控制制度為核心，以碳排放許可、碳排放空間配置、碳排放權(quán)交易、碳排放測量報告核查等配套制度為支撐，兼及清潔發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型等靈活執(zhí)行機制的法律制度體系，促進實現(xiàn)碳中和與建設(shè)零碳社會。

 

在此基礎(chǔ)上，考慮到實現(xiàn)碳中和目標的綜合性和復(fù)雜性，應(yīng)以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為導向，統(tǒng)籌制修訂能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、節(jié)約能源法等相關(guān)法律；以促進資源循環(huán)高效利用為導向，統(tǒng)籌修改循環(huán)經(jīng)濟促進法和清潔生產(chǎn)促進法；以構(gòu)建國家公園為主體的自然保護地體系、適應(yīng)氣候變化為導向，統(tǒng)籌自然保護地法、國家公園法、濕地保護法、自然保護區(qū)條例等的制修訂，為我國全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供基于自然的解決方案之相關(guān)法律保障。

 

各部門地方也應(yīng)該在上述法律框架下，制定相關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī)，為碳市場、綠色低碳轉(zhuǎn)型、清潔發(fā)展等的正常運行提供制度保障。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om