實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)如何挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇

 

　　主持人：實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵，在于使占85%碳排放的化石能源實(shí)現(xiàn)向清潔能源的轉(zhuǎn)變。受沖擊較大的特定行業(yè)、地區(qū)和群體，如何應(yīng)對(duì)碳達(dá)峰要求？

 

　　巢清塵：全面科學(xué)理解碳達(dá)峰、碳中和問(wèn)題，才能真正走綠色低碳發(fā)展之路。根據(jù)相關(guān)研究，目前陸地和海洋大約吸收了全球一半的碳排放，是否全球減排一半就可以實(shí)現(xiàn)碳中和？答案是否定的。因?yàn)樘贾泻褪侵溉藶槎趸寂欧帕颗c人為二氧化碳清除量達(dá)到平衡，即只有通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理等人為活動(dòng)增加的碳匯可以算為碳匯，不包括自然碳匯，也不是碳匯的存量。海洋吸收二氧化碳造成海洋不斷酸化，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。陸地生態(tài)系統(tǒng)自然吸收的二氧化碳是碳中性的，并非永久碳匯。煤炭行業(yè)是碳排放最大的來(lái)源，而我國(guó)又是世界最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。因此，碳中和目標(biāo)下，煤炭行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。

 

　　徐華清：碳達(dá)峰、碳中和絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，需要一場(chǎng)自我革命，推動(dòng)工業(yè)革命、能源革命、技術(shù)革命和消費(fèi)革命四大革命實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我國(guó)仍面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍難以在短時(shí)間內(nèi)根本改變、技術(shù)創(chuàng)新能力不適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求等困難。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，難點(diǎn)在于如何嚴(yán)控內(nèi)蒙古、山西等地區(qū)的煤電和煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，將不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來(lái)，避免高碳鎖定和沉沒(méi)資本，使發(fā)展真正建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展邁上新臺(tái)階。

 

　　張永生：碳達(dá)峰、碳中和對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇。但是，這個(gè)過(guò)程會(huì)非常艱難，尤其對(duì)一些特定地區(qū)、行業(yè)和群體而言。如山西、內(nèi)蒙古等化石能源大省（區(qū)），可能會(huì)經(jīng)歷更大的陣痛。因此，要樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，采取針對(duì)性措施，對(duì)這些地區(qū)、行業(yè)和群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，也要看到這些地區(qū)面臨的巨大機(jī)遇。比如，這些傳統(tǒng)化石能源大省，其風(fēng)能、光能等新能源稟賦，生態(tài)環(huán)境和文化資源非常豐富，加上互聯(lián)網(wǎng)和高速鐵路等條件，發(fā)展新的綠色經(jīng)濟(jì)有很大優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，就會(huì)看到不一樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，還可通過(guò)生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償、碳匯等機(jī)制，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”。

 

　　潘家華：由于碳中和的終點(diǎn)剛性，只有壓低峰值，凈零碳才可能平穩(wěn)著陸。之所以說(shuō)碳中和要付出艱巨努力，是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家是自然碳達(dá)峰，用50年或更長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到碳中和。我國(guó)由于發(fā)展階段使然，碳達(dá)峰要人為壓峰降峰，從達(dá)峰到中和，時(shí)間只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。

 

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰也需付出艱巨努力。表現(xiàn)為：一是要加速去煤，盡早使煤炭消費(fèi)歸零。歐洲一些國(guó)家在2025年前去煤，煤電大國(guó)德國(guó)也將去煤時(shí)間從2038年提前到2030年。我國(guó)即使每年煤炭占比減少2個(gè)百分點(diǎn)，也要30年。二是“十三五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)的大量煤電、煤化工、石油探采、煉化等項(xiàng)目多數(shù)在建，而且很多地方將其作為強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，在碳達(dá)峰約束下，即使按規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行，在碳中和目標(biāo)下，也需要提前“退役”。但是，鳳凰涅槃更有柳暗花明處。高度資本密集的煤電煤化工，投資巨大，但就業(yè)崗位少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、污染排放多、運(yùn)行成本高，即使有利潤(rùn)，惠及勞動(dòng)者也很有限。試想，數(shù)以十億計(jì)、百億計(jì)的資金，如果投向無(wú)限風(fēng)（電）光（電）、生物質(zhì)能（電、氣、炭、乙醇），所獲取的能源服務(wù)和產(chǎn)品，比化石能源更清潔、更多元、更便捷，而且產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)，就業(yè)數(shù)量多，區(qū)域均衡度高。同時(shí)將拉動(dòng)需求側(cè)，如純電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能設(shè)備、地源熱泵供暖的投資、就業(yè)、增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，顯然更為強(qiáng)勁。

 

　　“雙碳”約束，部分地區(qū)如山西、內(nèi)蒙古等煤炭資源?。▍^(qū)），痛點(diǎn)會(huì)更多些，彎要轉(zhuǎn)得更急些。傳統(tǒng)路子走不通了，煤炭經(jīng)濟(jì)慣性帶來(lái)的急剎車風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。對(duì)于這些省區(qū)，達(dá)峰不是難點(diǎn)，因?yàn)槠渌貐^(qū)達(dá)峰減煤，煤炭市場(chǎng)萎縮，本地煤炭新增投資的空間也必然壓縮。難點(diǎn)在于去煤后，如何保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福祉的增進(jìn)。中東石油輸出國(guó)沙特，2015年后就開(kāi)始大幅推進(jìn)光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)。我國(guó)中西部的化石能源資源大省，要盡快跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維，逐漸擺脫對(duì)化石能源的依賴，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。例如，內(nèi)蒙古118.3萬(wàn)平方公里，地域廣袤，光伏1毛錢一度電，比火電更便宜且無(wú)污染，發(fā)展氫能和其他儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，光伏轉(zhuǎn)換太陽(yáng)輻射能，能夠減少地表蒸發(fā)、改善生態(tài)、擴(kuò)充牧場(chǎng)，促進(jìn)投資、就業(yè)、增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。不僅如此，利用廉價(jià)巨量風(fēng)光能，吸引高耗能高占地高風(fēng)險(xiǎn)的重化工企業(yè)落戶，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，也將釋放東部有限土地空間。又如山西，自然條件更優(yōu)，鋼鐵機(jī)械制造等就地轉(zhuǎn)向零碳能源，發(fā)展儲(chǔ)能、新能源汽車、新材料、生物能源和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走向碳中和，多舉共贏，可持續(xù)增長(zhǎng)，潛力無(wú)限。

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