“九個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)形成有效碳價(jià)
中國(guó)擁有世界上最大的綠債市場(chǎng),去年規(guī)模已經(jīng)超過12萬億元,今年即將啟動(dòng)的
碳市場(chǎng),配額將近40億噸,也將是世界最大的
碳市場(chǎng)。如何能夠讓
碳交易市場(chǎng)發(fā)揮定價(jià)工具作用,反映邊際減排成本,反映它的外部性?
“碳價(jià)不應(yīng)該過低也不應(yīng)該過高。如果太低,
碳排放者就不會(huì)在乎排放;如果太高,對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者來說是很大的負(fù)擔(dān)。”中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王衛(wèi)權(quán)說。
北京
綠色交易所總經(jīng)理梅德文強(qiáng)調(diào),需要一個(gè)有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性,具備廣度、深度和彈性的,能夠反映邊際減排成本和外部性成本的碳價(jià)格信號(hào)。為此,需要作出九個(gè)轉(zhuǎn)變——
碳減排要從目前比較軟約束的減排轉(zhuǎn)向更強(qiáng)力度的減排,或者說總量減排;碳核算要更加直接、嚴(yán)謹(jǐn);市場(chǎng)主體要從控排企業(yè)為主體轉(zhuǎn)向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人并重;產(chǎn)品要從現(xiàn)貨為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨、期貨、衍生品并重,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換功能、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換功能;配額的分配方式,要從免費(fèi)分配轉(zhuǎn)向“免費(fèi)+有償分配”;重點(diǎn)控排行業(yè)要從八大行業(yè)轉(zhuǎn)向達(dá)到一定排放標(biāo)準(zhǔn)的排放設(shè)施;從代理
開戶結(jié)算中間服務(wù)轉(zhuǎn)向交易做市商等主動(dòng)行為;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從提供咨詢、監(jiān)測(cè)等服務(wù)轉(zhuǎn)向挖掘、分享和套利等主動(dòng)行為;市場(chǎng)格局要從區(qū)域到全國(guó),從國(guó)內(nèi)為主到國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接,最終走向國(guó)際。
“我們要將碳排放社會(huì)成本由從狹義碳價(jià)格轉(zhuǎn)換為綠色溢價(jià),這是一個(gè)更加綜合的治理概念。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示,所謂綠色溢價(jià)就是
清潔能源成本和化石能源成本之差。降低綠色溢價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體更多使用
清潔能源,有三個(gè)手段:一是通過技術(shù)進(jìn)步、公共政策投入來降低清潔能源的成本;二是通過碳排放價(jià)格來提升化石能源的成本;三是文化、價(jià)值觀念、生活習(xí)慣等社會(huì)治理手段。
中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王元豐在談到個(gè)人碳交易時(shí)表示:“現(xiàn)在我國(guó)移動(dòng)支付非常普遍,我們有大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,能夠很好地描述、計(jì)量個(gè)人的節(jié)碳減碳行為。隨著市場(chǎng)的完善、成熟,應(yīng)該讓更多的個(gè)人、中小企業(yè)參與碳交易。雖然他們的量很小,但是會(huì)起到教育作用,讓他們對(duì)碳的價(jià)格有更直觀的感受、主動(dòng)選擇節(jié)能減排、拒絕高碳行為。”
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