實(shí)現(xiàn)2030年和2060年碳目標(biāo)并不輕松，有什么基礎(chǔ)和挑戰(zhàn)，有哪些領(lǐng)域面臨比較大的變革，是否有計劃支持一些地區(qū)或行業(yè)率先

南方都市報：社會各階認(rèn)為我國要實(shí)現(xiàn)力度很大的兩個階段性的目標(biāo)，2030年和2060年目標(biāo)并不是輕松的事，需要在很多領(lǐng)域進(jìn)行大力度的改革，請介紹一下有什么基礎(chǔ)和挑戰(zhàn)，有哪些領(lǐng)域面臨比較大的變革，是否有計劃支持一些地區(qū)或行業(yè)率先達(dá)到?

 

李高： 謝謝提問。

 

正如剛才介紹的，習(xí)主席在聯(lián)大一般性辯論上提出新的目標(biāo)和愿景，這項(xiàng)任務(wù)是非常巨大的。一個是體現(xiàn)了我們對全球應(yīng)對氣候變化的貢獻(xiàn)。也對我國應(yīng)對氣候變化工作高水平發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的要求，是很有挑戰(zhàn)性的。

 

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，在氣候變化領(lǐng)域，始終不是別人要我們做，而是我們自己要做。我們也是這樣落實(shí)的。我國實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，多年來，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能提高能效，推進(jìn)市場機(jī)制建設(shè)，積極增加森林碳匯等一系列政策措施，取得了積極成效。

 

截至2019年底，我國碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。這是非常重要的。

 

我國可再生能源領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)、投資、裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，風(fēng)電、光伏的裝機(jī)規(guī)模均占全球30%以上。中國的可再生能源發(fā)展降低了全球可再生能源的價格，為促進(jìn)全球可再生能源的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。這從另外一個角度說明中國應(yīng)對氣候變化工作為全球氣候變化做出了巨大貢獻(xiàn)。

 

在節(jié)能提高能效領(lǐng)域，僅2016-2019年我國節(jié)能提高能效工作的效果相當(dāng)于減少二氧化碳排放14億噸。在建筑領(lǐng)域，我國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達(dá)到約60%。新能源汽車也是一個突出的亮點(diǎn)，2010年以來我國新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長。在應(yīng)對氣候變化過程中，我們也協(xié)同減少了大氣污染物，包括二氧化硫、氮氧化物等，推動了大氣環(huán)境的改善，取得了積極的進(jìn)展。

 

碳市場建設(shè)一直在有序推進(jìn)當(dāng)中，為全國碳市場積累了可實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。中國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然存在，面臨著一系列艱巨任務(wù)。這次提出來的目標(biāo)和愿景，在時間上是自己跟自己比的提前，對于中國這樣一個經(jīng)濟(jì)體量和能耗體量巨大的國家而言，提前這些目標(biāo)和愿景，是非常巨大的工作成效。

 

橫向來比，實(shí)現(xiàn)碳中和愿景我們需要的時間比發(fā)達(dá)國家縮短30年左右，這是一個非常巨大的挑戰(zhàn)，也顯示了我國應(yīng)對氣候變化工作的決心。我們還存在一系列困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的政策工具還存在若干短板，實(shí)現(xiàn)新的碳中和愿景不是輕而易舉可以實(shí)現(xiàn)，需要我們付出艱苦的努力，需要從現(xiàn)在開始一步一個腳印持續(xù)推進(jìn)，久久為功。

 

我們要全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化各項(xiàng)工作，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。采取更加有力的措施來控制化石能源消費(fèi)，特別是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，這也包括合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，我們將以更大力度加大非化石能源發(fā)展的推動力度，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構(gòu)建能夠適應(yīng)高比例可再生能源應(yīng)用的工業(yè)。我們還將系統(tǒng)推動其他重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，新能源汽車、低碳交通、低碳技術(shù)、低碳建筑、低碳的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變等，這些都是非常重要的。