2060年前碳中和”的氣候行動目標，中國展現(xiàn)大國擔當

美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站發(fā)表美國哥倫比亞大學歷史學教授亞當·圖澤的文章稱，中國國家主席習近平近日在聯(lián)合國大會的講話中提到，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。就憑這兩句并不算長的話，中國領導人可能已重新定義了人類的未來前景。中國當今的人均碳排放還不到美國人均碳排放的一半。但是，就未來的碳排放而言，一切將取決于中國。

 

法國《回聲報》報道稱，中國提出努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和”，這是推動落實應對氣候變化《巴黎協(xié)定》所邁出的重要一步。在環(huán)境和全球合作困難的一年中，這是一個非常積極的信號。

 

日前，中國國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國在《巴黎協(xié)定》承諾的基礎上，對碳排放達峰時間和長期碳中和問題設立的更高目標。中國也是全球主要排放國里首個設定碳中和限期的發(fā)展中國家。

 

中國設立的這一行動目標，是以中國多年來致力于低碳轉型的努力和成效為基礎的。2010年，中國政府在哥本哈根氣候變化大會前做出自主減排承諾：到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。截至2019年底，中國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費比重達15.3%，均已提前完成中國向國際社會承諾的2020年目標。除了宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國在非化石能源、太陽能、風能等各細分能源領域的單向能效指標都獲得突破。在多年切實行動中，中國已在低碳轉型之路上邁出穩(wěn)健步伐。

 

中國最新的氣候行動目標，勾勒出中國低碳轉型發(fā)展未來40年的遠景宏圖，也為未來5年“十四五”規(guī)劃期間的低碳綠色領域發(fā)展提供指引。為進一步促進低碳轉型，未來中國可以在以下幾個方面集中發(fā)力：

 

首先，中國應對能源結構進行大調(diào)整，非化石能源占比應加速提升，尤其應加強對中國西部集中可再生能源的利用。今年9月，第一條從青海外送清潔能源的特高壓直流輸電通道已經(jīng)連接到河南。未來，青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等省區(qū)有望成為外送清潔能源的基地，進而改變中國能源供應的版圖。

 

其次，中國應加強交通、電網(wǎng)通訊、城鎮(zhèn)化建設等領域基礎設施建設的低碳轉型力度，推動公共交通電動化，提高城市電動車占有率，推動長途運輸公轉鐵和鐵港聯(lián)運，在舊城改造和城市新區(qū)建設中堅持低碳原則，在城鎮(zhèn)化建設中，通過新建住房墻體材料、門窗改造，提高房屋保溫性能進而提高建筑能效。

 

此外，隨著中國數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術應加速與傳統(tǒng)制造業(yè)融合，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率和能源效率，降低排放強度，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時增強減排效應，釋放工業(yè)領域低碳轉型潛能。

 

從全球范圍來看，《巴黎協(xié)定》的196個締約國中，除美國“退群”外，其他國家在政治意愿上仍支持《巴黎協(xié)定》。可以說，通過多邊主義共同應對全球氣候危機、推動各國綠色低碳轉型是全球多國的共識。中國低碳減排的發(fā)展理念、規(guī)劃戰(zhàn)略、政府政策等實踐經(jīng)驗可以為其他國家推進減排事業(yè)提供一定參考。同時，中國的成功經(jīng)驗將提高中國在聯(lián)合國氣候變化框架公約等國際多邊組織中的發(fā)言權，從而積極推動全球形成氣候治理多邊共識和更為有效、公平、合理的決策管理機制。

 

作為全世界第二大經(jīng)濟體、最大出口國與最大能源消費國，中國在全球綠色低碳轉型進程中處于舉足輕重的位置。“2030年前達峰，2060年前碳中和”的氣候行動目標，展現(xiàn)了中國作為一個負責任的大國，對建設人類命運共同體的擔當，將在經(jīng)濟、能源和環(huán)境等方面，給中國乃至全球帶來深刻影響。