歐盟委員會(huì)將為“碳中和” 項(xiàng)目追加400億歐元

歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉于2020年5月27日公布了一項(xiàng)總金額達(dá)到7500億歐元的“歐洲恢復(fù)基金”（EU Recovery Fund）的提案。

 

該基金將用于歐盟成員國(guó)的投資和改革，發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是該基金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，該基金中5000億歐元為無償撥款，2500歐元將以貸款形式發(fā)放。根據(jù)目前公布的數(shù)字，波蘭將獲取377億歐元?dú)W盟撥款，僅次于此次疫情最嚴(yán)重的意大利、西班牙和法國(guó)，可以說是該提案最大的受益國(guó)之一。

 

基金所需資金部分來自歐盟財(cái)政收入，即開征新的稅種（二氧化碳減排稅、數(shù)字稅……），擴(kuò)大二氧化碳排放權(quán)征收范圍等。另一部分將通過發(fā)債的形式籌集。此外歐盟委員會(huì)還將分別為“歐盟一體化”和“碳中和” 項(xiàng)目追加550和400億歐元，310億歐元用于鼓勵(lì)私人投資， “投資歐洲”項(xiàng)目預(yù)算增加至153億歐元，94億歐元的衛(wèi)生援助項(xiàng)目，向歐盟民防機(jī)制追加20億歐元資金。
 

該方案發(fā)布后立即獲得了多數(shù)南歐國(guó)家的支持，出人意料的是一向主張量入而出的德國(guó)也表示歡迎這一提議。同時(shí)部分北歐國(guó)家表示反對(duì)向成員國(guó)撥款的做法，奧地利、瑞典、丹麥和荷蘭也表示僅可以接受以借款的形式救助債務(wù)水平較高或此次受疫情影響嚴(yán)重的國(guó)家。歐洲中央銀行也發(fā)出警告，該提案會(huì)進(jìn)一步推高已經(jīng)負(fù)債較高國(guó)家的負(fù)債水平，很可能會(huì)引起投資者的擔(dān)憂并影響歐元市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)表現(xiàn)。

 

歐盟委員會(huì)給波蘭的建議報(bào)告提到，波蘭需要在2020-2021年“將投資重點(diǎn)放在綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，尤其是在清潔和高效的能源的生產(chǎn)和消費(fèi)，交通領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，以及逐步實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)”。這基本也就給波蘭獲取資金的用途定了基調(diào)。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，波蘭在2018年共排放溫室氣體4.18億噸，其中工業(yè)和能源行業(yè)占69%，交通占16%，農(nóng)業(yè)8%，加工業(yè)7%。

7月起，德國(guó)將出任輪值主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)歐盟，有望能盡早結(jié)束預(yù)算分配的談判。正如歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，目前歐洲各國(guó)只有兩條路，要么各自為戰(zhàn)進(jìn)一步分化歐洲，要不攜手同行。到底在哪條路上，我們拭目以待……