司法凍結(jié)與履約清繳順位不明,導致部分企業(yè)無法完成履約
2023年2月,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》,明確了碳排放權(quán)交易、擔保等過程中的處理原則,但對破產(chǎn)企業(yè)的清繳履約規(guī)則等仍暫未明確。
一是未明確凍結(jié)配額是否應優(yōu)先用于清繳履約,存在將免費發(fā)放的配額用于企業(yè)債務清償?shù)娘L險;二是清繳履約義務在企業(yè)破產(chǎn)清算中的清償順序未明確,首個履約周期中未完成履約企業(yè)中已停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)占到相當大的比例,未完成的清繳義務是否能作為債權(quán)申報以及作為何種債權(quán)申報均將關系到履約義務的落實,并影響其他類似企業(yè)履約行為,第一個履約周期中就存在停產(chǎn)企業(yè)賣出免費配額主觀逃避履約的情形。
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