在履約企業(yè)數(shù)量、配額總量全國最多的壓力下，圓滿完成配額清繳

“近年來，信發(fā)集團加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，2019年、2020年兩年信發(fā)集團實現(xiàn)盈余總量1759萬噸。2021年12月7日，集團率先完成全國碳市場第一個履約周期配額清繳。”信發(fā)集團副總經(jīng)理張懷濤自豪地說。

 

華電山東公司副總經(jīng)理姚洪告訴記者：“華電山東公司是中國華電集團有限公司裝機規(guī)模最大的區(qū)域公司，其中火電裝機占山東電網(wǎng)直調(diào)公用總?cè)萘康?2%，我們?nèi)ツ陥A滿完成了全國碳市場第一個履約周期的履約任務(wù)，以實際行動體現(xiàn)了央企的責任與擔當。”

 

一個個重點排放企業(yè)以碳達峰碳中和戰(zhàn)略為目標，大力開展節(jié)能降碳，加強碳資產(chǎn)管理，為完成第一個履約周期的履約任務(wù)勇于擔當，正是山東省積極開展應(yīng)對氣候變化工作、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的一個縮影。作為碳排放大省，山東省火電、鋼鐵、電解鋁、地煉等高碳行業(yè)企業(yè)多，面對履約企業(yè)數(shù)量、履約配額總量全國最多的“雙重”壓力，如何完成全國碳市場第一個履約周期的配額清繳工作？怎樣深入推進應(yīng)對氣候變化工作，加快綠色低碳發(fā)展？

 

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長侯翠榮告訴記者：“為深入推進應(yīng)對氣候變化工作，山東省堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，圓滿完成了全國碳市場第一個履約周期的配額清繳工作，全省305家發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)實際履約11.52億噸，累計成交額45.98億元，占全國總成交額的58.14%。”

 

2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動，就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

 

山東是履約工作最重的省份，納入全國碳市場第一個履約周期配額管理的發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)共330家，核定應(yīng)履約企業(yè)320家，占全國應(yīng)履約企業(yè)總數(shù)的1/7，數(shù)量全國第一。

 

山東省委、省政府高度重視碳排放權(quán)交易工作，督促重點行業(yè)企業(yè)做好碳資產(chǎn)管理工作，利用碳排放權(quán)交易杠桿，促進全省企業(yè)節(jié)能降碳，推動能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，助力碳達峰碳中和。

 

侯翠榮坦言，山東在實際履約工作中面臨不少困難：由于發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)數(shù)量多、基數(shù)大，中小型熱電企業(yè)和企業(yè)自備電廠多，全省存在配額缺口的重點排放企業(yè)數(shù)量比其他省份多。同時，碳交易是新事物，山東又沒有經(jīng)過碳交易試點運行，部分企業(yè)對碳排放權(quán)交易市場存在觀望心態(tài)，重視程度不夠，管理力量薄弱，對政策規(guī)定認識理解不到位，沒有開展燃煤單位熱值含碳量實測，導(dǎo)致碳排放配額存在缺口。雖然全省碳排放配額總體有盈余，但具體到每家企業(yè)，配額盈缺情況不平衡。

 

為堅決完成全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期的碳排放配額清繳任務(wù)，山東省加強政策宣傳，先后組織了全省發(fā)電企業(yè)碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)、全省應(yīng)對氣候變化專題研討班，召開了全省發(fā)電行業(yè)重點企業(yè)配額履約清繳培訓(xùn)動員視頻會議，引導(dǎo)全省發(fā)電企業(yè)積極參與國家碳市場交易活動。采取公開招標的方式確定了16家第三方核查機構(gòu)，對700多家重點排放企業(yè)2020年度碳排放情況進行了核查，涉及發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等高排放行業(yè)。2021年10月，山東省生態(tài)環(huán)境廳還組織了4個核查組，開展對重點排放企業(yè)的專項復(fù)查工作。

 

截至今年1月10日，山東省納入全國碳市場第一個履約周期配額管理的發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)，除13家被法院查封賬號和兩家關(guān)停注銷企業(yè)無法交易不能履約外，其余305家企業(yè)全部完成履約，實現(xiàn)了“應(yīng)履盡履”。

 

全省應(yīng)履約總量11.54億噸，實際履約量11.52億噸，履約比例99.82%。全國碳排放配額累計成交額79.08億元，山東省累計成交額45.98億元，占全國58.14%。

 

“信發(fā)集團先后關(guān)停了13臺30萬千瓦以下燃煤機組，總裝機容量達到164.5萬千瓦，現(xiàn)運行的60萬千瓦高效超超臨界機組，發(fā)電煤耗率僅為248克/千瓦時。同時，對所有燃煤電廠進行升級改造，年節(jié)約標煤100多萬噸，減排二氧化碳260多萬噸。”張懷濤告訴記者。

 

碳資產(chǎn)管理是衡量一家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標。信發(fā)集團從碳資產(chǎn)管理的體系建設(shè)入手，建立碳排放與碳資產(chǎn)的考核制度，健全碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、匯總和報送系統(tǒng)，加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和碳監(jiān)測水平，確保數(shù)據(jù)真實無誤。

 

正是在節(jié)能降碳中“未雨綢繆”，山東省于2021年12月6日下發(fā)企業(yè)具體配額后，僅1天的時間，信發(fā)集團便完成了配額清繳。截至今年1月7日，信發(fā)集團交易量1140萬噸，占全國總交易量6.4%；總交易金額5.89億元，占全國總交易額的7.67%。

 

山東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處處長吳泓洋說：“第一個履約周期碳排放配額履約清繳工作的完成，充分體現(xiàn)了山東省企業(yè)的責任擔當，重點排放企業(yè)承擔減碳和履約的主體責任，在煤價高位運行的情況下克服困難、積極履約。全省共計145家企業(yè)申請CCER(國家核證自愿碳減排量)賬戶開立，共有51家企業(yè)提出CCER抵銷配額清繳申請，申請抵銷量628萬噸。”

 

集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司齊魯石化分公司2019—2020年碳配額缺口超過150萬噸，第一時間通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌交易等方式從碳市場購買配額，積極承擔履約責任，一次性完成碳排放交易市場第一履約周期配額履約清繳工作，共清繳配額1600余萬噸。

 

濟南興泉能源有限公司在全國碳市場開市前，就成立了碳足跡管理部。全國碳市場交易開始后，專業(yè)團隊搶抓機遇，迅速果斷低價購入配額，并不斷參與市場交易及時完成了履約任務(wù)，同時通過交易也獲得了效益，嘗到了加強碳資產(chǎn)管理的“甜頭”。

 

騎車出行、光盤行動、夜間加油、乘坐公交……濟南市民通過這些低碳行為累積“碳幣”，兌換景區(qū)門票、文創(chuàng)產(chǎn)品等物品，參與實踐低碳行動。由濟南市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門發(fā)起共建的“全民低碳”綠色公益平臺，吸引了眾多市民參與其中。

 

打開日照銀行APP，進入“碳普惠”平臺就能看到：簽約ETC，送10000碳積分；完成水費繳費，送500碳積分……日常的一些行為被量化為碳積分，可以兌換碳權(quán)益。

 

碳普惠，正越來越多地被群眾接受，融入人們的日常生活中。

 

吳泓洋告訴記者，碳普惠制是指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人節(jié)能減碳行為進行具體量化，賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的一種正向引導(dǎo)機制。

 

據(jù)了解，山東省將積極探索開展碳普惠制建設(shè)工作，在濟南、青島、煙臺、濰坊和威海等市率先啟動試點，探索開發(fā)創(chuàng)新具有地方特色的碳普惠模式，建立健全激勵機制，為公眾的節(jié)能減碳行為真正賦予價值，實現(xiàn)人人低碳，人人受益。

 

為深入推進應(yīng)對氣候變化工作，山東省將開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動能源、工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強非二氧化碳溫室氣體排放控制，著力提升自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極提升適應(yīng)氣候變化能力，推進應(yīng)對氣候變化科技創(chuàng)新，深入開展應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究，積極爭創(chuàng)國家級、省級低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺，強化應(yīng)對氣候變化科技人才隊伍建設(shè)，加強關(guān)鍵核心綠色低碳技術(shù)研發(fā)和集成推廣應(yīng)用。

 

山東省還發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，深入開展低碳試點示范、近零碳排放試點、氣候投融資試點和重點行業(yè)低碳化改造以及碳捕集、利用與封存技術(shù)示范工程。支持濟南、青島、煙臺、濰坊4個國家低碳城市試點，打造一批具有典型示范作用的低碳城市、低碳社區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)試點，探索適合山東省情的低碳發(fā)展模式。開展綠色低碳全民行動，加強應(yīng)對氣候變化宣傳教育，優(yōu)化全民參與社會環(huán)境，倡導(dǎo)踐行簡約適度綠色低碳生活。