低碳經(jīng)濟(jì)是指轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)增長模式,改走
低碳環(huán)保之路,實(shí)現(xiàn)以低能耗、低排放、低污染、高效率為主要特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。實(shí)質(zhì)是能源高效利用、
清潔能源開發(fā)、降低
碳排放量問題,核心是提升能效技術(shù)、
節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)創(chuàng)新, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)品開發(fā)。為應(yīng)對全球氣候逐漸變暖等環(huán)境問題,發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展的共同選擇,中國也在不斷加速開啟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。2005 年,作為保護(hù)全球氣候系統(tǒng)的行動(dòng)指南, 《京都議定書》正式生效。
《京都議定書》列定的三項(xiàng)開創(chuàng)性合作機(jī)制之一的清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM),允許發(fā)達(dá)國家可以通過購買發(fā)展中國家
CDM項(xiàng)目經(jīng)核證的減排量(CERs)實(shí)行境外減排,架構(gòu)起國際間碳排放權(quán)交易市場,借助這個(gè)無形的碳權(quán)交易市場,有形的
碳貨幣可以在不同國家、不同項(xiàng)目和不同企業(yè)之間流通,流通中的
碳貨幣不斷增值促成了
碳金融產(chǎn)品的形成,例如遠(yuǎn)期、互換、期權(quán)、額度抵押貸款等金融衍生產(chǎn)品以及
碳基金,并最終形成了一個(gè)規(guī)模巨大的國際
碳金融市場。
為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、防范信貸風(fēng)險(xiǎn),2007 年 7 月,國家環(huán)??偩帧⒅袊嗣胥y行、中國銀監(jiān)會共同發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》(以下簡稱“意見”),標(biāo)志著我國商業(yè)銀行
綠色信貸制度的加速實(shí)施。
綠色信貸是指對環(huán)境友好型企業(yè)提供規(guī)模額度的貸款支持并實(shí)施優(yōu)惠性低利率政策,而對污染企業(yè)投資新建項(xiàng)目和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率控制措施,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境法律條文的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信貸控制,從貸款之源遏制“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。
為進(jìn)一步推廣低碳理念和創(chuàng)新低碳金融服務(wù),我國商業(yè)銀行對現(xiàn)有綠色信貸制度進(jìn)行了創(chuàng)新性研究,初步形成了“低碳信貸”概念。低碳信貸,顧名思義,就是在商業(yè)銀行綠色信貸制度基礎(chǔ)上融入低碳概念,將原有綠色信貸模式進(jìn)一步專業(yè)化為兩維低碳信貸體系:一維是低碳企業(yè)貸款。進(jìn)一步加大低碳產(chǎn)業(yè)、低碳企業(yè)規(guī)?;刨J的投放力度,力求低碳經(jīng)濟(jì)信貸化,助推低碳經(jīng)濟(jì)在我國的全面開展;二維是 CDM下CERs 貸款。借助全球碳權(quán)交易市場發(fā)展
平臺,對CDM項(xiàng)目下 CERs 進(jìn)行貸款。一方面可引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的節(jié)能減排資金援助和節(jié)能技術(shù),另一方面可促進(jìn)一維低碳企業(yè)貸款中低碳企業(yè)對能源的高效利用和清潔開發(fā)??偠灾吞夹刨J體系就是通過“低碳 + 信貸”的金融杠桿效應(yīng),將環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、金融問題落腳到銀行業(yè)最細(xì)微的信貸環(huán)節(jié)上,借此帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長模式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的全面開展。
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