歐盟碳關(guān)稅來勢洶洶 如何應(yīng)對(duì)?

文章來源:中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)李守皓 龐東明 曹2022-04-14 10:57

碳邊境管理機(jī)制與我國碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)

 
2020年,我國已確定碳達(dá)峰碳中和“3060目標(biāo)”,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和能源變革與低碳社會(huì)發(fā)展?!短寂欧艡?quán)交易管理辦法(試行)》已于2021年2月1日施行,建立了一個(gè)碳定價(jià)的體制框架。2021年6月全國碳市場已經(jīng)啟動(dòng),“十四五”期間逐步將發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空八大行業(yè)納入進(jìn)來,通過碳稅或是碳排放標(biāo)準(zhǔn),形成碳治理成本的提升。這項(xiàng)措施可以看作是對(duì)國際碳治理呼吁的回應(yīng)。但是如此也帶來擔(dān)憂,即或?qū)?dǎo)致我國對(duì)其他不治理碳排放的發(fā)展中國家的碳泄漏,該結(jié)果等同于加速制造業(yè)向這些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,例如印度、東南亞。
 
同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,CBAM對(duì)中國的影響或?qū)⑦h(yuǎn)小于其他發(fā)展中國家。這是因?yàn)橹袊撹F、水泥、玻璃等高耗能商品的產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善,世界工廠的地位難以替代。因此,中國或許可以抓住此次契機(jī),先于其他發(fā)展中國家獲取碳治理國的身份而取得貿(mào)易優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大與歐盟的貿(mào)易份額。此外,某種程度上,CBAM能夠降低高耗能、高排放商品的生產(chǎn),倒逼外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),有助于“3060目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)。

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