碳關(guān)稅漸行漸近 中國(guó)企業(yè)已做好準(zhǔn)備

 

根據(jù)碳關(guān)稅立法提案，數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與核查要執(zhí)行歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）的規(guī)則。由歐盟認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。外國(guó)政府可以指派國(guó)外核查機(jī)構(gòu)直接在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)甚至不需要在中國(guó)設(shè)立辦公室。以中國(guó)曾經(jīng)開(kāi)展的“清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）”項(xiàng)目申報(bào)與核查為例，經(jīng)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）批準(zhǔn)的第三方核查機(jī)構(gòu)（DOE）僅需派2~3名專(zhuān)家來(lái)華出差，對(duì)中國(guó)CDM項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，整個(gè)過(guò)程不涉及任何國(guó)內(nèi)監(jiān)管問(wèn)題，第三方核查機(jī)構(gòu)直接對(duì)UNFCCC負(fù)責(zé)。一些中國(guó)企業(yè)的舞弊問(wèn)題被國(guó)外機(jī)構(gòu)揭露，并于UNFCCC網(wǎng)站公示：

 

在2007~2012年CDM市場(chǎng)最活躍的時(shí)期，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)和咨詢(xún)公司存在包裝項(xiàng)目和操縱數(shù)據(jù)等問(wèn)題，這些問(wèn)題即使被外國(guó)機(jī)構(gòu)揭露，國(guó)內(nèi)舞弊企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)受到中國(guó)政府懲罰，但最終會(huì)使中國(guó)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)利益受損。此情況與近幾年美國(guó)中概股公司財(cái)務(wù)舞弊相似。

 

同時(shí)，國(guó)內(nèi)認(rèn)證公司也會(huì)積極爭(zhēng)取歐盟資質(zhì)，在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。2009年以來(lái)，很多國(guó)內(nèi)知名第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE，第三方核查機(jī)構(gòu)）資質(zhì)。此資質(zhì)的申請(qǐng)與監(jiān)管規(guī)則與歐盟碳市場(chǎng)十分相似，而且清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的減排量（CER）也是面對(duì)歐盟碳市場(chǎng)銷(xiāo)售。