我國(guó)碳排放審計(jì)現(xiàn)狀分析研究報(bào)告

　　（三）法律法規(guī)現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)總局頒布的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)主要污染物（包括碳排放）的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；并要求環(huán)保部門(mén)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)主要污染物（包括碳排放）排放總量指標(biāo)分配情況、排污許可證發(fā)放情況等政府環(huán)境信息。目前我國(guó)有《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》、《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)——社會(huì)責(zé)任》（財(cái)會(huì)[2010]11號(hào)）、《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》等來(lái)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行碳排放和審計(jì)方面的相關(guān)工作。倡導(dǎo)上市公司自愿在企業(yè)年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露有關(guān)污染物的排放數(shù)據(jù)、相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行力度，積極申報(bào)和登記污染物排放處理過(guò)程。

　　中注協(xié)于2010年2月10日發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》（征求意見(jiàn)稿），該意見(jiàn)稿將“企業(yè)碳排放審計(jì)”列入其中，主要內(nèi)容是，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在碳排放審計(jì)工作中切實(shí)履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)被審計(jì)對(duì)象碳排放實(shí)際符合標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)環(huán)境污染程度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。碳排放審計(jì)引起了社會(huì)普遍關(guān)注，有鑒于此，中注協(xié)于2011年12月發(fā)布了節(jié)能項(xiàng)目鑒證指引，該意見(jiàn)稿明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具有節(jié)能鑒證的責(zé)任，對(duì)相關(guān)鑒證業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)包括鑒證業(yè)務(wù)書(shū)簽訂、編制鑒證報(bào)告等工作做了詳細(xì)規(guī)定。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　以上是有關(guān)碳排放審計(jì)工作三方面的開(kāi)展現(xiàn)狀，均在不同程度上取得了一定的成效。但通過(guò)對(duì)中國(guó)上市公司碳排放信息披露的研究發(fā)現(xiàn)，在2011年度深滬兩市披露環(huán)境信息的450多家上市公司中，僅有部分公司對(duì)碳排放信息作了定性描述，并且還未發(fā)現(xiàn)定量披露的信息。陸小成與劉立提出區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的主體應(yīng)包括政府、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)，低碳制度創(chuàng)新也是該系統(tǒng)的重要組成部分。據(jù)易碳家了解到，英國(guó)碳信息披露項(xiàng)目（CDP）發(fā)布的《碳信息披露中國(guó)報(bào)告2011》以調(diào)查問(wèn)卷的形式發(fā)現(xiàn)：雖然越來(lái)越多的上市公司開(kāi)始關(guān)注氣候變化，但是相當(dāng)多的企業(yè)沒(méi)有明確的減排目標(biāo)與計(jì)劃，更缺乏溫室氣體排放的數(shù)據(jù)搜集體系、評(píng)價(jià)體系，從而嚴(yán)重地阻礙了碳排放審計(jì)工作的開(kāi)展。

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