摘要：溫室氣體清單編制通過識別溫室氣體主要排放源和吸收匯，可以掌握不同年份分區(qū)域、分部門、分行業(yè)的溫室氣體排放現(xiàn)狀，即所謂“摸清碳家底”。本文基于溫室氣體清單研究現(xiàn)狀和其在全國碳減排中的作用研究，簡要分析溫室氣體清單在全國城市碳峰值研究中起到的作用，著重介紹編制溫室氣體清單的思路。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

關鍵詞：溫室氣體清單編制；城市達峰；碳排放；碳減排；編制思路

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2015年6月，中國政府向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC） 秘書處正式提交《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，進一步明確將“2030 年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰”作為中國自主貢獻目標。中國政府同時在國家自主貢獻文件中提出，2030 年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降 60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到 20% 左右，森林蓄積量比 2005 年增加 45 億立方米左右。這意味著中國未來將面臨更為嚴格的碳排放約束，而碳排放目標制定與考核、碳交易市場建立都需要完備的數(shù)據(jù)支撐，都離不開溫室氣體清單這項基礎工作^[1]。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

通過研究城市溫室氣體排放清單和排放水平，可以清晰地掌握城市溫室氣體排放結構和組分，辨識溫室氣體排放量及其排放特征，跟蹤溫室氣體增減變化及發(fā)展趨勢，預測未來溫室氣體排放情景，進而確定減排目標，制定和實施行動計劃，提出切實、有效的溫室氣體減排措施和方案，有力推動城市向低碳化方向發(fā)展^[2]。本文論述了溫室氣體清單研究現(xiàn)狀和其在全國碳減排中的作用，分析了溫室氣體清單對我國城市達峰的作用，并對如何編制溫室氣體清單提出看法。

1概念

溫室氣體清單是對一定區(qū)域內人類活動排放和吸收的溫室氣體信息的全面匯總，覆蓋范圍包括能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理等五大領域，以及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等6類溫室氣體。全球溫室氣體排放達到峰值，是指包括二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亞氮（N₂O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF₆）在內的所有溫室氣體排放水平不再繼續(xù)增長。

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城市達峰方案是指，為實現(xiàn)城市二氧化碳排放總量達到峰值目標、促進城市綠色低碳轉型、提升城市低碳競爭力和宜居程度，因地制宜制定的綜合方案和行動計劃。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

2溫室氣體清單研究進展和用途

目前全世界已有45個國家完成2003-2014年度清單編制，其余國家也陸續(xù)參與了清單編制。我國已于第一次和第二次國家信息通報中公布了1994年和2005年度國家溫室氣體清單，并要求今年年底前全國所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制完成 2010和2012年度省級清單。隨著低碳工作的推進，越來越多的城市也加入到清單編制行列中，江蘇省、廣東省和江西省約50%的城市已開展編制工作，浙江省則全面推行了省市縣三級清單常態(tài)化編制。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

清單編制通過識別溫室氣體主要排放源和吸收匯，可以掌握不同年份分區(qū)域、分部門、分行業(yè)的溫室氣體排放現(xiàn)狀，即所謂“摸清碳家底”，而在此基礎上，清單對其它低碳工作的支撐作用也非常顯著。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

一是支撐碳考核。國家《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確提出了各省單位GDP二氧化碳排放下降指標任務，2016 年，國務院印發(fā)了“《十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，進一步明確了減排路徑和主要任務，準確估算省市縣溫室氣體排放量是完成各級溫室氣體控排目標分解的前提，也是考核控排目標是否完成的必要依據(jù)。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

二是輔助碳決策。清單結果有利于各級政府針對不同部門、行業(yè)的排放特征制定切合實際的控排目標和任務措施。同時，通過對不同年份溫室氣體排放變化來評估政策行動的效果，以便及時調整本地控溫室氣體排放相關政策和行動。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

三是服務碳交易。溫室氣體清單是碳排放總量目標制定以及分批分段地將重點排放行業(yè)納入碳排放交易體系的數(shù)據(jù)基礎。配額分配是碳排放交易體系的核心。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

3溫室氣體清單對城市達峰的作用

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會活動的重要載體，是能源消費和二氧化碳排放的主要來源，也是易受氣候變化災害影響的地區(qū)之一，在實現(xiàn)碳排放達峰、推動綠色低碳發(fā)展的過程中扮演著關鍵的角色。研究制訂和組織實施達峰方案，是城市開展達峰工作的主要載體。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

我國已提出 2030 年二氧化碳排放總量達峰這一減排目標，在中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的背景下，推動城市通過達峰率先探索和實踐低碳理念、技術和制度，對于帶動全國實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展具有重要意義。編制溫室氣體清單對于設定溫室氣體排放總量控制目標起到了基礎和支撐作用，是實現(xiàn)達峰的前期準備，這項工作勢在必行。

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編制城市溫室氣體排放清單可全面核算城市范圍內各個地區(qū)、各個部門領域、各類溫室氣體排放情況，包括溫室氣體排放總量與構成、區(qū)域行業(yè)分布狀況、重點排放源和排放水平等，為進一步制定達峰方案提供基礎性依據(jù)。

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城市達峰目標并不僅僅是提出一個數(shù)字，而是一個系統(tǒng)性的規(guī)劃，與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面都密切相關。要從影響城市溫室氣體排放的千頭萬緒中，識別出關鍵的排放源、影響因素和減排重點，必須對城市的排放水平現(xiàn)狀、歷史變化和未來趨勢有一個系統(tǒng)性的了解，而溫室氣體清單就為此提供了規(guī)范化的基礎信息。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

4溫室氣體清單的編制方法和思路

溫室氣體是大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然的和人為的氣態(tài)成分，包括水汽、二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等。《京都議定書》中規(guī)定了六種主要溫室氣體，分別為二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亞氮（N₂O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF₆）。溫室氣體清單是對一定區(qū)域、單位時間內的人類活動排放和吸收的溫室氣體信息的全面匯總。

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本文將以省級溫室氣體清單為例，介紹溫室氣體清單的編制方法和思路。省級清單總報告中包含：能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理五個部分。涉及6類溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

4.1 編制依據(jù) 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

其編制依據(jù)主要是《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》（以下簡稱“省級清單指南”），其他參考標準包括但不限于《IPCC國家溫室氣體清單指南》、《ICLEI 指南》、《GRIP 溫室氣體地區(qū)清單議定書》、《企業(yè)溫室氣體清單指南》、《ISO14064 系列標準》、《PAS2050 指南》、《標準 PAS2060》等相關國際國內標準。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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4.2 編制方法

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溫室氣體清單編制可以全面掌握清單編制年份能源消費總量和溫室氣體排放總量、構成情況及主要行業(yè)、重點企業(yè)和各地區(qū)的分布狀況，通過對數(shù)據(jù)進行分析研究，準確把握關鍵排放源。重點抓好溫室氣體關鍵排放源的排查確認，收集完善清單編制所需的領域活動水平和排放因子數(shù)據(jù)。對排放總量大、未來增長快、減排潛力大的排放源，要將其涉及的主要行業(yè)、用能設備和空間分布做深做細。對排放總量小、操作難度高、工作量大的排放源，可結合實際進行科學合理的簡化處理。編制流程分為以下六個步驟： 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（1）確定清單邊界 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

清單邊界按照行政管轄區(qū)進行界定，遵循行政區(qū)劃為地理邊界的“在地原則”。地理邊界的確定既利于地方政府切實掌握轄區(qū)溫室氣體排放信息，有助于針對性地制定系統(tǒng)化減排措施，又有助于對控制溫室氣體排放目標的分解和考核。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（2）溫室氣體種類 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

《京都議定書》規(guī)定的六種溫室氣體，即二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亞氮（N₂O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF₆）。其中，HFCs具體包括HFC-23、HFC-32、HFC-125、HFC-134a、HFC-143a、HFC-152a、HFC-227ea、HFC-236fa和HFC-245fa，PFCs具體包括四氟化碳（CF₄）和六氟乙烷（C₂F₆）。多哈會議通過的《京都議定書》修正案規(guī)定的第七種溫室氣體三氟化氮（NF₃）暫不計算。為了統(tǒng)一衡量不同溫室氣體對全球增溫的影響，需要以CO₂為基準，將其他溫室氣體換算成二氧化碳當量（CO₂e）。

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（3）確定排放源 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

將溫室氣體排放源/吸收匯分為五大部門，分別是能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理。其中，能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農業(yè)活動和廢棄物處理是排放源部門，土地利用變化和林業(yè)可能同時存在排放源和吸收匯。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

通過表1中的問題來判斷省市是否存在該類排放源/吸收匯。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

表1 判斷溫室氣體排放源/吸收匯是否存在

部門 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	判斷排放源/吸收匯是否存在的問題 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
能源活動 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om	• 省級或市級地理邊界內是否有化石燃料燃燒活動？ 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com • 省級或市級地理邊界內是否有生物質燃料燃燒活動？ 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m • 省級或市級地理邊界內是否有煤炭開采和礦后活動？ 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om • 省級或市級地理邊界內是否有石油、天然氣的開采、加工、運輸和消費活動？ 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com • 省級或市級是否有存在電力、熱力的調入或調出？ 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com •  是否有跨邊界交通活動？ 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
工業(yè)生產(chǎn)過程 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	•  省級或市級地理邊界內是否有水泥、石灰、鋼鐵、電石、己二酸、硝酸、一氯二氟甲烷、鋁、鎂、電力設備、半導體和氫氟烴的生產(chǎn)活動？ 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
農業(yè)活動 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m   夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	• 省級或市級地理邊界內種植的農作物種類，是否種植了水稻、小麥、玉米、高粱、谷子、其他谷類、大豆、其他豆類、油菜籽、花生、芝麻、籽棉、甜菜、甘蔗、麻類、薯類、蔬菜和煙葉？ 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com •  省級或市級地理邊界內的畜禽種類，是否有牛、羊、豬、家禽、馬、驢/騾、駱駝的飼養(yǎng)，飼養(yǎng)類型（包括規(guī)模化飼養(yǎng)、農戶飼養(yǎng)、放牧飼養(yǎng)）？ 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
土地利用變化和林業(yè) 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com	• 省級或市級地理邊界內不同地類，如：喬木林、疏林、散生木、四旁樹、竹林、經(jīng)濟林和灌木林的種植情況？ 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om •  省級或市級地理邊界內是否存在有林地轉化為非林地的情況？ 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
廢棄物處理 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	• 省級或市級邊界內是否有垃圾填埋、垃圾焚燒、污泥焚燒、危險廢棄物焚燒、生活污水處理和工業(yè)廢水處理？ 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com • 是否有省級或市級邊界外產(chǎn)生的垃圾、生活污水和工業(yè)廢水在本地處理？ 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com •  是否將省級或市級邊界內產(chǎn)生的垃圾、生活污水和工業(yè)廢水運輸?shù)绞〖壔蚴屑壍乩磉吔缤馓幚恚?/span> 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

（4）確定計算方法 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

《省級清單指南》采用排放因子法，基本原理為：溫室氣體排放量等于活動水平（即逐級累加不同部門、不同設備和不同燃料品種的排放量）乘以排放因子計算原理。

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（5）收集數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)收集是省級或市級溫室氣體核算的重要組成部分，主要分為活動水平數(shù)據(jù)收集和排放因子數(shù)據(jù)收集?；顒铀綌?shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)按照下面的優(yōu)先原則進行收集：

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統(tǒng)計數(shù)據(jù)→區(qū)縣或行業(yè)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)→企業(yè)調研或實地調查數(shù)據(jù)→專家分析，等。

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活動水平數(shù)據(jù)收集

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需要收集省市分年度的溫室氣體清單中涉及的活動水平數(shù)據(jù)，活動水平數(shù)據(jù)可以分為統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、調研數(shù)據(jù)和估算數(shù)據(jù)，其收集步驟及優(yōu)先順序如下： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

?   第一步 如統(tǒng)計數(shù)據(jù)、區(qū)縣或行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)可以滿足清單編制中數(shù)據(jù)需求，優(yōu)先采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)。

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?   第二步 如統(tǒng)計數(shù)據(jù)和區(qū)縣或行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)缺失，或者詳細程度無法滿足清單編制中數(shù)據(jù)需求，則通過調研、抽樣調查等方式收集和匯總調研數(shù)據(jù)。

?   第三步 如無統(tǒng)計數(shù)據(jù)和區(qū)縣或行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)，同時考慮時間、人力和物力等限制因素無法收集調研數(shù)據(jù)，可以通過專家咨詢方式獲得估算數(shù)據(jù)。

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?   第四步 如同時存在多個數(shù)據(jù)來源，將不同來源的數(shù)據(jù)相互補充、驗證，尋找誤差及產(chǎn)生的原因，根據(jù)具體情況選擇使用一個合適的數(shù)據(jù)來源。

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表2總結了全面核算一個省市級溫室氣體排放所需要的數(shù)據(jù)，以及可能的“自上而下”數(shù)據(jù)來源。

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表2 溫室氣體排放的數(shù)據(jù)需求以及可能的數(shù)據(jù)來源

部門 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	排放源子分類 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m	數(shù)據(jù)需求 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	數(shù)據(jù)來源 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
能源活動 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	1.  化石燃料燃燒 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	“簡單數(shù)據(jù)收集”：分行業(yè)、分能源品種的化石燃料燃燒量數(shù)據(jù) 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	能源統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計部門 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
		“詳細數(shù)據(jù)收集”工業(yè)領域：分工業(yè)行業(yè)、分能源品種的化石燃料燃燒量數(shù)據(jù) 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om	統(tǒng)計、工信、發(fā)改等部門、行業(yè)協(xié)會 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
		“詳細數(shù)據(jù)收集”建筑領域：分建筑類型、分能源品種的化石燃料燃燒量數(shù)據(jù) 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	統(tǒng)計部門、住建部門 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
		“詳細數(shù)據(jù)收集”交通領域：分交通方式、分能源品種的化石燃料燃燒量數(shù)據(jù) 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	統(tǒng)計部門、交通部門、航空公司等單位調查航空、鐵路和水運部門能源消費統(tǒng)計 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
	2.  生物質燃料燃燒 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	秸稈燃燒量、薪柴燃燒量、木炭燃燒量、動物糞便燃燒量 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	能源統(tǒng)計年鑒、農業(yè)統(tǒng)計年鑒、農村能源統(tǒng)計年鑒、農村統(tǒng)計年鑒、畜牧業(yè)年鑒、林業(yè)年鑒、森林資源調查資料、相關研究結果 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	3.  燃料逃逸排放 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	油氣開采、輸送、加工等各個環(huán)節(jié)的設備數(shù)量或活動水平 (例如天然氣加工處理量、原油運輸量等) 數(shù)據(jù) 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	各大油氣公司的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計年鑒以及相關的統(tǒng)計手冊、中油股份公司等內部資料 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
	3.1煤碳開采和礦后活動 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	煤炭產(chǎn)量（需要區(qū)分國有重點、國有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種煤礦類型；需要區(qū)分井下開采和露天開采；井下開采需區(qū)分高瓦斯礦和低瓦斯礦）、甲烷回收利用量 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om	煤礦行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
	3.2石油系統(tǒng) 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com	常規(guī)油開采井口裝置數(shù)量、常規(guī)油單井儲油裝置數(shù)量、常規(guī)油轉接站數(shù)量、常規(guī)油聯(lián)合站數(shù)量、稠油開采量、原油運輸量、原油煉制量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	石油公司、石油行業(yè)管理部門 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
	3.3天然氣系統(tǒng) 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	天然氣開采井口裝置、常規(guī)集氣系統(tǒng)、計量/配氣站、儲氣總站的數(shù)量、天然氣加工處理量、天然氣輸送過程中的增壓站數(shù)量、天然氣輸送過程中的計量站數(shù)量、天然氣輸送過程中的管線（逆止閥）數(shù)量、天然氣消費量 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	燃氣辦、天然氣公司 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
工業(yè)生產(chǎn)過程 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	1.  水泥生產(chǎn) 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	水泥熟料產(chǎn)量、電石渣生產(chǎn)的熟料產(chǎn)量 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	統(tǒng)計年鑒、行業(yè)協(xié)會；環(huán)保部門；礦產(chǎn)主管部門、稅務部門（生產(chǎn)企業(yè)需要向礦產(chǎn)主管部門、稅務等部門備案如石灰石等礦產(chǎn)的使用情況） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
	2.  石灰生產(chǎn) 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com	石灰產(chǎn)量 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
	3.  鋼鐵生產(chǎn) 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	石灰石使用量、白云石使用量、煉鋼用生鐵量、鋼材產(chǎn)量 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
	4.  電石生產(chǎn) 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com	電石產(chǎn)量 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
	5.  己二酸生產(chǎn) 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	己二酸產(chǎn)量 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
	6.  硝酸生產(chǎn) 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	高壓法（無尾氣處理裝置）產(chǎn)量、高壓法（有尾氣處理裝置）產(chǎn)量、中壓法產(chǎn)量、常壓法產(chǎn)量、雙加壓法產(chǎn)量、綜合法產(chǎn)量、低壓法產(chǎn)量 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	7.  一氯二氟甲烷生產(chǎn) 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	一氯二氟甲烷產(chǎn)量 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
	8.  鋁生產(chǎn) 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	點式下料預焙槽技術產(chǎn)量、 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com 側插陽極棒自焙槽技術產(chǎn)量 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
	9.  鎂生產(chǎn) 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com	SF6作為保護劑的原鎂產(chǎn)量、鎂加工產(chǎn)量 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	10.  電力設備生產(chǎn) 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	SF6使用量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
	11.  半導體生產(chǎn) 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	CF4使用量、CHF3使用量、C2F6使用量、SF6使用量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
	12. 氫氟烴生產(chǎn) 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	HFC-32產(chǎn)量、HFC-125產(chǎn)量、HFC-134a產(chǎn)量、HFC-143a產(chǎn)量、HFC-152a產(chǎn)量、HFC-227ea產(chǎn)量、HFC-236fa產(chǎn)量、HFC-245fa產(chǎn)量 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
農業(yè)活動 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m	1.  稻田CH4排放 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	單季稻播種面積、雙季早稻播種面積、雙季晚稻播種面積、冬水田播種面積 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	播種面積可以從統(tǒng)計部門、農業(yè)部門和省級或省級或市級統(tǒng)計年鑒中獲得 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
	2.  農田N2O排放 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	水稻、小麥、玉米、高粱、谷子、其他谷類、大豆、其他豆類、油菜籽、花生、芝麻、籽棉、甜菜、甘蔗、麻類、薯類、蔬菜和煙葉的播種面積、產(chǎn)量、單位面積化肥施用量、單位面積糞肥施用量、秸稈還田率；動物氮排泄量、動物頭/只數(shù)、放牧用排泄氮量、做燃料用排泄氮量、省市人口總排泄氮量、畜禽封閉管理系統(tǒng) N2O  排放量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	播種面積和產(chǎn)量可以從統(tǒng)計部門、農業(yè)部門和省級或市級統(tǒng)計年鑒中獲得。其他數(shù)據(jù)需要通過實地調研、相關研究結果和專家估算等方法獲得 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
	3.  動物腸道發(fā)酵CH4排放 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	奶牛、非奶牛、水牛、綿羊、山羊、豬、家禽、馬、驢/騾、駱駝等10種動物的數(shù)量，其中奶牛、非奶牛、水牛、綿羊、山羊需要分別調查規(guī)?；曫B(yǎng)、農戶飼養(yǎng)和放牧飼養(yǎng)的數(shù)量 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com	統(tǒng)計部門、農業(yè)部門、畜牧部門 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
	4.  動物糞便管理CH4和N2O排放 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
土地利用變化和林業(yè) 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m	1.  林業(yè) 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	喬木林、疏林、散生木、四旁樹的面積、蓄積量；竹林、經(jīng)濟林和灌木林的林地的面積變化 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	林業(yè)主管部門、林業(yè)規(guī)劃院、城建部門和統(tǒng)計部門 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
	2.  土地利用變化 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om	喬木林、竹林和經(jīng)濟林轉化為其他用途（農地、牧地、城鎮(zhèn)用地、道路等）的年轉化面積。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
廢棄物處理 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	1.  垃圾填埋CH4排放 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	垃圾填埋總量 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 不同類型垃圾填埋場的填埋量，垃圾填埋場類型包括四類：管理、非管理（深埋>5米）、非管理（淺埋<5米）和未分類 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 城市垃圾成分比例 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com 垃圾填埋場甲烷回收利用量 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com	省級或市級建設年鑒、城建部門、垃圾填埋場 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
	2.  垃圾焚燒CO2排放 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	垃圾焚燒總量 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com 焚燒垃圾成分，主要是生活垃圾、危險廢棄物（包括醫(yī)療廢棄物）和污水處理中的污泥三種不同類型垃圾的數(shù)量 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com	環(huán)保部門、城建部門、垃圾焚燒廠 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
	3.  生活污水CH4排放 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	直接排入環(huán)境的生活污水中的COD含量生活污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)去除的COD總量 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	環(huán)保部門、統(tǒng)計部門、衛(wèi)生部門、污水處理廠 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	4.  工業(yè)廢水CH4排放 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	按照相應的排放標準直接排入環(huán)境（江、河、湖、海）的工業(yè)廢水數(shù)量 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com 相應排污標準工業(yè)廢水經(jīng)工廠處理系統(tǒng)去除的COD數(shù)量 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
	5.  生活污水和工業(yè)廢水N2O排放 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	人口數(shù)量 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om 人均蛋白質消耗量 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	統(tǒng)計部門、衛(wèi)生部門、相關文獻資料 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

排放因子數(shù)據(jù)收集

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排放因子是指與活動水平數(shù)據(jù)相對應的系數(shù)，按照反映當?shù)嘏欧盘攸c的準確程度由高到低劃分，排放因子優(yōu)先順序依次為實測排放因子、區(qū)域排放因子（省級或市級或跨省市）、省級排放因子、國家排放因子和IPCC排放因子。下表列出了排放因子數(shù)據(jù)的主要來源。

排放源部門 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	默認排放因子來源 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com	默認排放因子值 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	實測排放因子來源 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om	實測排放因子值 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
能源活動 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com		電、熱采用跨省份區(qū)域性排放因子；其他燃料采用分行業(yè)全國平均值 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
•  化石燃料燃燒 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	全國平均值 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
•  生物質燃料燃燒 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	全國平均值 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
•  燃料逃逸排放 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com	《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	全國平均值 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
工業(yè)生產(chǎn)過程 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	全國平均值 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
農業(yè)活動 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	跨省份區(qū)域性排放因子 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com   本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
土地利用變化和林業(yè) 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	省級排放因子 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com   內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
廢棄物處理 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om	《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	全國平均值 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com   本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

（6）計算溫室氣體排放量 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

計算溫室氣體排放是指將所需的活動水平數(shù)據(jù)和排放因子參數(shù)代入公式，得到溫室氣體排放量結果。整個過程將通過excel實現(xiàn)分層級數(shù)據(jù)錄入、公式自動計算、數(shù)據(jù)展示及數(shù)據(jù)分析等多項功能。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

（7）不確定性分析

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估算溫室氣體清單不確定性的流程包括： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

?   確定清單中單個變量的不確定性（如活動水平和排放因子數(shù)據(jù)等的不確定性等）；將單個變量的不確定性合并為清單的總不確定性； 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

?   識別清單不確定性的主要來源，以幫助確定清單數(shù)據(jù)收集和清單質量改進的優(yōu)先順序。

?   降低不確定性的方法，優(yōu)先考慮對整個清單不確定性有重大影響的部分。

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（8）編制溫室氣體清單報告 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

根據(jù)《省級清單指南》編制年度的能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理五大領域溫室氣體清單分報告及總報告。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

各領域分報告 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

五大領域的分報告將分別包括以下內容：

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a. 排放源界定 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

b. 清單編制方法（溫室氣體排放量的計算方法） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

c. 活動水平數(shù)據(jù)及其來源

d. 排放因子數(shù)據(jù)及其確定方法 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

e. 清單估算結果

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f. 不確定性分析

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溫室氣體清單總報告 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

在總報告中除了將5個分報告中的清單結果進行匯總外，將著重進行以下分析： 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

a.      排放強度，人均排放量、單位GDP排放量、單位土地面積排放量

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b.     排放構成：不同行業(yè)的溫室氣體排放量；不同能源品種的溫室氣體排放；各行業(yè)不同能源品種的溫室氣體排放

c.      減排趨勢分析。

通過如上分析，有助于針對性地制定系統(tǒng)化減排措施，又有助于對省市控制溫室氣體排放目標的分解和考核提供依據(jù)。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

5清單編制過程中的問題、難點

（一）編制過程的共性問題

（1）數(shù)據(jù)收集問題：一些部門不愿意提供數(shù)據(jù)；有些數(shù)據(jù)涉及多個部門，甚至跨區(qū)縣，需要逐級、跨區(qū)安排，這些部門不愿意配合提供數(shù)據(jù)，綜合上述兩方面原因，導致數(shù)據(jù)收集較為困難。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

    解決方式：清單須建立在跨部門數(shù)據(jù)收集協(xié)調機制和研究機構支持的基礎之上。由主管部門召開啟動會，溝通銜接所有可能涉及的可以提供清單數(shù)據(jù)的部門或單位，并出具紅頭文件。若現(xiàn)場仍存在不配合情況，需要主管部門親自調節(jié)，配合協(xié)助數(shù)據(jù)收集。

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（2）活動水平數(shù)據(jù)一致性問題 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

溫室氣體清單編制活動水平數(shù)據(jù)主要來自各省市的相關統(tǒng)計年鑒和部門內部數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可能與省級或者國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在不一致。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

解決辦法：各地在溫室氣體清單編制過程中，活動水平數(shù)據(jù)的使用原則要遵循如下順序（權威性由高→低）：統(tǒng)計數(shù)據(jù)（國家統(tǒng)計局→省級統(tǒng)計局→市統(tǒng)計局）、區(qū)縣或行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)、調查數(shù)據(jù)（企業(yè)調研（包括文獻）、實地調查、）、專家分析。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

對于市統(tǒng)計年鑒和省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)不一致的情況，要以省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為準。建議清單報告中對數(shù)據(jù)差異（差異大小、出現(xiàn)差異的原因）給予說明。對于本市內各個數(shù)據(jù)來源（市統(tǒng)計年鑒和市農業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)）不一致的情況，建議在清單不確定性部分給出分析說明，并在不確定性分析部分增加采用市、省或國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算的排放量與現(xiàn)有結果的比較分析。對于同一數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)矛盾性，則清單編制人員須提請省級或市統(tǒng)計部門、農業(yè)部門、畜牧部門等協(xié)調數(shù)據(jù)情況，或給出數(shù)據(jù)矛盾性的合理說明。

（3）排放因子等參數(shù)的不確定性 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

不確定性分析要定量分析，各活動水平數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)的不確定性可參考《省級清單編制培訓教材》和IPCC推薦的數(shù)值。用文字說明或者是在列表中增加說明。但由于表中列出的不確定性是針對全國范圍，各地區(qū)還有其特殊情況，需要綜合考慮。若能計算出各地區(qū)的不確定性，需要提供可靠的數(shù)據(jù)來源和方法。

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工業(yè)部分可采用《省級清單編制指南（試行）》推薦的排放因子。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

就農業(yè)活動來講，建議關注各科研院所在本省市的科研項目，收集文獻中有關本省市典型農田溫室氣體排放研究成果，以及有關動物腸道和糞便管理溫室氣體排放的研究成果，來從中獲得本省市關鍵農業(yè)排放源的排放因子。

林業(yè)建議通過大樣本的實測，結合文獻資料數(shù)據(jù)庫分析，從中獲得較為可靠的數(shù)據(jù)。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（4）統(tǒng)計數(shù)據(jù)和參數(shù)調查數(shù)據(jù)的缺乏性問題 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

省級或市級農業(yè)溫室氣體清單編制需要涉及多方面的數(shù)據(jù)，而目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)和參數(shù)數(shù)據(jù)無法滿足清單編制數(shù)據(jù)要求，如各類型水稻播種面積、秸稈還田率和各省市規(guī)模化飼養(yǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

解決方式：選取本省市所需要的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如存在活動水平數(shù)據(jù)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法收集的情況，可以采用行業(yè)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，設計典型調查表格進行典型調查、以及數(shù)據(jù)差值處理或者歸一化處理等方式。

調查數(shù)據(jù)時應優(yōu)先調查較大排放源的相關數(shù)據(jù)、其次調查目前數(shù)據(jù)不確定性較大的排放源數(shù)據(jù)；樣本要具有代表性。

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在收集這方面資料時，需要編制清單的部門清楚在本省市進行過哪些大型調查工作，盡量得到大規(guī)模調查工作的數(shù)據(jù)，例如全國污染源普查數(shù)據(jù)里有關農業(yè)清單（秸稈、動物廢棄物處理信息等）方面的數(shù)據(jù)。這方面需要領導部門協(xié)調有關數(shù)據(jù)共享事宜，建議提供數(shù)據(jù)單位與使用數(shù)據(jù)單位簽署相關的數(shù)據(jù)使用協(xié)議，并嚴格規(guī)定數(shù)據(jù)使用權限。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）質量控制問題

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清單編制過程中第二個問題難點主要是清單數(shù)據(jù)質量難以控制。數(shù)據(jù)質量，包括活動水平數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)的質量，是清單編制的關鍵也是造成溫室氣體核算不確定性的最主要來源之一。根據(jù)溫室氣體清單不確定性的來源，八項不確定性來源中有五項和數(shù)據(jù)質量有關。數(shù)據(jù)涉及5大領域，就化石燃料燃燒這一項就有不同行業(yè)、分能源品種、分設備類型，數(shù)據(jù)量非常巨大。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

解決方案：對數(shù)據(jù)質量進行嚴格管理。

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數(shù)據(jù)質量管理包括以下六個步驟 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

在上述步驟中，第三步~第五步是最為重要的部分，很大程度上決定了核算結果的質量。在此重點說明這3個部分。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

1）數(shù)據(jù)收集的質量管理

質量控制方面： 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

?   收集數(shù)據(jù)時應盡量選擇統(tǒng)計數(shù)據(jù)或部門數(shù)據(jù)，如需要使用調研數(shù)據(jù)，需要保證調研方法的正確性，并有專門的調研機構進行執(zhí)行，還要對抽樣方法和過程進行記錄。估算數(shù)據(jù)是最不鼓勵使用的數(shù)據(jù)類型，除非在統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)和調研數(shù)據(jù)都缺失的情況下，同時需要由相關專業(yè)人士進行估算。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

?   其次，如可能，應使用多種數(shù)據(jù)來源對活動水平數(shù)據(jù)進行交叉核對，以證明數(shù)據(jù)的準確性和可信性，減少數(shù)據(jù)的不確定性。對于數(shù)據(jù)來源不同且差別較大的問題，由于各地數(shù)據(jù)基礎千差萬別，作數(shù)據(jù)或計算結果校對時，很難提出統(tǒng)一的原則來判斷哪個數(shù)據(jù)或結果更加準確，例如，如沒有具體情況分析，很難說統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)孰優(yōu)孰劣，因此，需要具體問題具體分析。解決方案可以是追蹤數(shù)據(jù)來源，了解數(shù)據(jù)如何得來，識別數(shù)據(jù)不一致的原因，待查明情況之后，選擇最為適合的數(shù)據(jù)。

?   檢查數(shù)據(jù)時間一致性。比較當年數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的波動，如果年度之間的變化不一致或出現(xiàn)超出正常范圍的波動，應調查出現(xiàn)差別的原因并予以澄清，必要時應予以糾正。此原則同時也適用于上述數(shù)據(jù)來源不同且差別較大時，需進行數(shù)據(jù)選擇的情況，如果無法識別哪個數(shù)據(jù)更為準確，可以參考這一原則，選擇歷史趨勢一致的數(shù)據(jù)。檢查數(shù)據(jù)地理邊界一致性。檢查活動水平數(shù)據(jù)的收集工作是否正確并一致。如果不一致，應盡最大可能在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎上測算出和地理邊界一致的數(shù)據(jù)。

質量保證方面： 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

建立一個“數(shù)據(jù)來源庫”，記錄數(shù)據(jù)數(shù)值、原始數(shù)據(jù)單位、原始數(shù)據(jù)單位與指南中的單位是否一致、數(shù)據(jù)年份、數(shù)據(jù)來源文件名稱和數(shù)據(jù)所在頁碼等信息，做到可追蹤、可查證。如果不同來源數(shù)據(jù)出現(xiàn)沖突，還需要記錄核實數(shù)據(jù)的方法以及最終選取了哪個數(shù)據(jù)。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

2）數(shù)據(jù)匯總的質量管理

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質量控制方面，在對采用抽樣調查方式收集的“自下而上”數(shù)據(jù)進行匯總時，應該注意數(shù)據(jù)所在行業(yè)適用于全部調查、一般抽樣調查還是分規(guī)模抽樣調查，同時要選擇合適的“估算指標”。以水泥行業(yè)為例，如果水泥生產(chǎn)企業(yè)眾多，且能耗水平差異較大，則應該首先按照能效水平或是生產(chǎn)規(guī)模對企業(yè)進行分組，在不同分組中選擇抽樣調查的樣本。另外，對于水泥生產(chǎn)企業(yè)而言，“估算指標”最好是水泥產(chǎn)量或水泥熟料產(chǎn)量，而不是產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)等。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

質量保證方面，邀請專家對抽樣調查方式和選擇的“估算指標”進行評估和判斷。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3）數(shù)據(jù)輸入的質量管理

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質量控制方面，需要輸入人員對《省級清單指南》有清晰的了解。在不同時間段對數(shù)據(jù)等文檔進行存檔，并在文檔名稱中明確標注時間信息和其他區(qū)別。確保數(shù)據(jù)在原始資料轉錄過程中保持一致。檢查數(shù)據(jù)單位的正確性，在原始數(shù)據(jù)單位和指南給出的計算方法中數(shù)據(jù)單位不一致的情況下，確保使用正確的轉換系數(shù)，輸入和指南中計算方法的單位保持一致的數(shù)據(jù)。

質量保證方面，建立“數(shù)據(jù)來源庫”的同時，讓第二人對數(shù)據(jù)輸入情況進行檢查，防止抄寫錯誤和單位錯誤等。執(zhí)行此項工作的人員也需對《省級清單指南》有清晰的了解。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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