陸上交通運(yùn)輸企業(yè)如何開(kāi)展溫室氣體盤(pán)查和報(bào)告

從世界范圍內(nèi)來(lái)看,交通運(yùn)輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)提供的2005-2008年的數(shù)據(jù)測(cè)算,交通運(yùn)輸?shù)哪芎恼际澜缈偤哪艿?0%以上，位居第二，僅次于電力行業(yè)。2008年,美國(guó)《國(guó)家科學(xué)院學(xué)報(bào)》月刊發(fā)表的奧斯陸氣候和環(huán)境國(guó)際研究中心的研究報(bào)告指出,汽車(chē)、輪船、飛機(jī)和火車(chē)使用燃料所釋放的氣體是目前造成全球變暖的主要原因之一。研究表明，到2020年，在樂(lè)觀(guān)情景下，道路機(jī)動(dòng)車(chē)、民航、鐵路、水運(yùn)船舶總能耗比2007年增長(zhǎng)約1.5倍，交通運(yùn)輸領(lǐng)域CO2總排放量將達(dá)到15億噸左右，至2050年,全球交通工具碳排放將比目前增長(zhǎng)30%～50%。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

2011年12月7日，國(guó)家發(fā)改委公布的《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》中劃定的獨(dú)立核算重點(diǎn)用能單位就包括“2010 年綜合能源消費(fèi)量1 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè)；或擁有600輛及以上車(chē)輛的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)，貨物吞吐量5千萬(wàn)噸以上的沿海、內(nèi)河港口企業(yè)。”2012年5月12日，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，公布了“十二五”期間“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”企業(yè)名單及節(jié)能量指標(biāo)。其中，涉及的交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)共有546家，節(jié)能總量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)煤313.7萬(wàn)噸。如果按照1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳2.7噸計(jì)算，“十二五”期間，交通運(yùn)輸行業(yè)將要減排846.99萬(wàn)噸CO2。

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據(jù)國(guó)務(wù)院公布的“交通運(yùn)輸‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”，著力構(gòu)建以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，走可持續(xù)發(fā)展道路是交通運(yùn)輸業(yè)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳交通勢(shì)在必行，陸上交通運(yùn)輸企業(yè)為了摸清自己的碳資產(chǎn)情況，需按照相關(guān)的報(bào)告和核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織層面上的總的溫室氣體排放進(jìn)行全面的盤(pán)查。有些企業(yè)雖然對(duì)溫室氣體盤(pán)查有所了解并意識(shí)到開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性，但在真正需要將其付諸實(shí)施時(shí)仍會(huì)有許多的疑問(wèn)。系統(tǒng)地了解、準(zhǔn)確地實(shí)施和監(jiān)管企業(yè)碳盤(pán)查對(duì)于陸上交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，規(guī)劃碳市場(chǎng)投資有著決定性的意義。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

溫室氣體盤(pán)查政策背景 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

2009年11月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出到2020年我國(guó)每單位GDP排放的二氧化碳較2005年減少40%~45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15％左右。

2011年3月16日“十二五”規(guī)劃《綱要》提出“建立完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2011年11月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

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2011年12月1日印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》要求實(shí)現(xiàn)“到2015年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%”的目標(biāo)，要求： 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

建立溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度；
重點(diǎn)排放單位要健全溫室氣體排放和能源消費(fèi)臺(tái)賬記錄；
加強(qiáng)溫室氣體排放核算工作；
構(gòu)建國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，建立負(fù)責(zé)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算的專(zhuān)職工作隊(duì)伍和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送能源和溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

2014年1月13日，國(guó)家發(fā)改委氣候司下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》（發(fā)改氣候[2014]63號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“63號(hào)文件”），要求： 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2010年溫室氣體排放達(dá)到13,000噸二氧化碳當(dāng)量，或2010年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到5,000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的法人企（事）業(yè)單位，或視同法人的獨(dú)立核算單位“上報(bào)年度溫室氣體排放報(bào)告。
報(bào)告主體每年3月30日前將上年度的溫室氣體排放情況報(bào)送所在地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)。
各地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)接到報(bào)告主體報(bào)送的溫室氣體排放情況后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和核查。
在每年6月30日前將本地區(qū)重點(diǎn)單位溫室氣體排放情況匯總報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

2014年11月12日，中美領(lǐng)導(dǎo)人于北京發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，我國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

2014年12月10日，國(guó)家發(fā)改委氣候司公布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2014年第17號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“17號(hào)令“）為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作出了宏觀(guān)規(guī)定。

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2015年9月25日，中美兩國(guó)元首繼2014年11月發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明后再次發(fā)表聯(lián)合聲明，從巴黎氣候變化大會(huì)、深化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)和加強(qiáng)中美氣候變化領(lǐng)域合作三方面共同闡明立場(chǎng)、宣布行動(dòng)。其中，中國(guó)政府承諾的重要目標(biāo)包括：

2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%-65%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右；
2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)；
推動(dòng)低碳建筑和低碳交通，到2020年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到50%，大中城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到30%。

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綜上所述，隨著2017年全國(guó)碳市場(chǎng)的建立，重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作將成為企業(yè)年度常態(tài)化的工作內(nèi)容，并將切實(shí)關(guān)系到企業(yè)在碳市場(chǎng)中的資產(chǎn)額。雖然全國(guó)碳市場(chǎng)第一批囊括的6類(lèi)企業(yè)中未包含陸上交通運(yùn)輸企業(yè)，但是中國(guó)政府在2015年9月的中美再次聯(lián)合聲明中切實(shí)提出了低碳交通的目標(biāo)，由此可見(jiàn)陸上交通運(yùn)輸企業(yè)被囊括進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)只是時(shí)間遲早的問(wèn)題。所以陸上交通企業(yè)有必要提前做好知識(shí)儲(chǔ)備，以期在未來(lái)的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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