如何怎么開展低碳審計(jì)的路徑選擇

　　我國人口多，正處在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，又是以煤為主要能源的國家．節(jié)能減排技術(shù)、清潔能源技術(shù)和再生能源技術(shù)與西方發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距．同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)事業(yè)也剛剛起步，相應(yīng)的制度體制還沒有完全建立起來，有關(guān)的政策法規(guī)體系還不完善，因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，探索適合現(xiàn)實(shí)國情的低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式。

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　?。ㄒ唬╅_展環(huán)節(jié)能減排審計(jì)和環(huán)保審計(jì)。

　　這個(gè)階段我們已經(jīng)開始起步，如前所述，節(jié)能減排審計(jì)、環(huán)保審計(jì)等雖然在審計(jì)目的、范圍、方法上均與低碳審計(jì)存在較大區(qū)別，但已經(jīng)具備了低碳審計(jì)的性質(zhì)，在審計(jì)內(nèi)容上也涵蓋了低碳審計(jì)的部分內(nèi)容，可以視為低碳審計(jì)的初級階段。

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　?。ǘ┰诂F(xiàn)有各種審計(jì)模式基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行低碳審計(jì)。

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　　《審計(jì)署2008至2012年工作發(fā)展規(guī)劃》把審計(jì)分為六種類型：即財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)和涉外審計(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)總體屬于資源環(huán)境審計(jì)類型。因此，低碳審計(jì)模式可以沿著低碳生產(chǎn)、低碳技術(shù)、新能源開發(fā)與環(huán)境績效審計(jì)、節(jié)能減排審計(jì)、能源審計(jì)相結(jié)合的方向進(jìn)行探索。同時(shí)，在財(cái)政、金融、企業(yè)等審計(jì)中滲透低碳審計(jì)的內(nèi)容。如在財(cái)政審計(jì)和金融審計(jì)中審查財(cái)政資金投向和信貸資金投向及效益是否符合國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大政方針與政策走向，是否用于新能源和低碳技術(shù)的開發(fā)等。在企業(yè)審計(jì)中審查企業(yè)是否利用高新技術(shù)特別是低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用新型清潔能源優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是否在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)周期鏈中推行低碳消費(fèi)方式等。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入低碳消費(fèi)評價(jià)體系。

　?。ㄈ┰谙嚓P(guān)制度、法規(guī)進(jìn)一步建立、健全的基礎(chǔ)上，開展完善的低碳審計(jì)。完善的低碳審計(jì)是在國家有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的政策、法律、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步建立、健全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是由有關(guān)審計(jì)組織，依據(jù)國家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)．遵循審計(jì)準(zhǔn)則，對被審計(jì)單位或部門的低碳生產(chǎn)經(jīng)營、資源利用、財(cái)務(wù)信息、職責(zé)履行等活動(dòng)進(jìn)行的特殊管理。據(jù)易碳家了解到，意在提高被審計(jì)單位或部門的低碳生產(chǎn)管理水平、績效和責(zé)任意識，提出改進(jìn)建議。審計(jì)目標(biāo)主要是為低碳經(jīng)濟(jì)的制度體制建立和發(fā)展服務(wù)。我們不僅需要通過對低碳經(jīng)濟(jì)制度、政策進(jìn)行審查評估，對低碳經(jīng)濟(jì)制度、政策的建立和完善提出建議，同時(shí)也需要對資源、資金的管理和使用的科學(xué)性、合理性進(jìn)行審查評估，以保證資源、資金的使用效益。

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