歐盟委員會最近發(fā)布的一份文件預(yù)測，如果歐盟
碳排放交易體系的增強計劃得以實施，歐盟各國未來三年從
碳排放拍賣中獲取的收入將增加59%。但波蘭等國的收入則會下降，因為這些國家給予其國內(nèi)的發(fā)電廠商免費的碳排放許可，使它們不必為碳排放買單。
由于經(jīng)濟衰退使碳排放額度供過于求，碳排放額度的
價格達到了最低點。本月早些時候，碳排放額度的
價格一度降低元。
對此，歐盟委員會建議采取“折量拍賣”，即在歐盟碳排放交易體系下一個交易期的前三年（2013-2015）中暫停發(fā)放碳排放額度，到交易期的最后一年（2019-2020）再投放回市場。
路透社稱，他們所拿到的這份歐盟委員會的文件指出，如果不這么做，碳排放額度預(yù)計在2013年到2015年期間將跌至5歐元；如果依照該提案進行，明年碳排放額度的價格有望漲到10歐元，并在2014年上漲至11歐元，2015年漲到12歐元。
文件中寫道：“‘折量拍賣’可以讓歐盟所有成員國從碳排放額度拍賣中獲得的收入在2013-2015年期間增加59%。”但是，對于那些發(fā)放免費碳排放許可的歐盟成員國來說，由于它們不能從更加興旺的
碳市場中獲利，因此它們的收入也會少一些。
如果歐盟委員會的提案得以實施，2013年至2015年期間，免費碳排放額度的價值將從20億歐元上漲到43億歐元。
歐盟委員會的文件中寫道：“‘折量拍賣’計劃在各成員國間造成的影響將大不相同。波蘭在2013年到2020年間的國家預(yù)算的凈損失可能超過10億歐元。”
歐盟委員會發(fā)言人伊薩克?瓦萊羅-拉德隆(Isaac Valero-Ladron)表示：“歐盟委員會堅定相信‘折量拍賣’計劃短期內(nèi)造成的財政影響最終對每個成員國都是有利的。”他承認，一些國家的收入確實會降低甚至是零收入，但是這只會發(fā)生在某個歐盟成員國自愿選擇給其發(fā)電廠商提供免費碳排放額度的情況下。
上周，來自歐盟所有27個成員國的
專家組成的委員會就“折量拍賣”計劃進行了討論。本周一，歐盟各成員國的環(huán)境部長們也就此進行了商討。塞浦路斯環(huán)境部長索夫科利斯?阿勒塔瑞斯（Sofoclis Aletraris）在周一的
會議上說：“支持這一計劃的成員國遠遠多于反對的國家。”
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