COP29丨“氣候融資大會”融資缺口大 1.5度控溫目標漸行漸遠

　　11月24日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫落幕。氣候融資是本屆大會的首要任務(wù)和最大看點，COP29也因此被稱為“氣候融資大會”。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　為發(fā)展中國家氣候行動提供資金支持，是發(fā)達國家不可推卸的道義責任，更是其在《公約》及其《巴黎協(xié)定》下必須履行的義務(wù)。

　　發(fā)展中國家希望發(fā)達國家每年提供1.3萬億美元氣候融資。發(fā)達國家最終只承諾每年3000億美元的氣候資金。

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　　缺口大、水分多，匱乏的氣候融資使得未來的氣候與升溫幅度控制在1.5攝氏度之內(nèi)的目標漸行漸遠。

11月11日，阿塞拜疆巴庫，COP29大會首日。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　富人造成了問題，窮人付出了代價 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　發(fā)達國家自工業(yè)革命以來排放的大量溫室氣體是導致氣候變化的主要原因，而發(fā)展中國家卻在為此埋單。

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　　從工業(yè)革命到1950年，發(fā)達國家的排放量占全球累計排放量的95%；從1950年到2000年，發(fā)達國家排放量仍占全球的77%。英國利茲大學等機構(gòu)的研究發(fā)現(xiàn)，富裕國家應(yīng)該向貧窮國家支付近200萬億美元，以彌補前者排放過量二氧化碳給后者帶來的損失。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　早在2009年的哥本哈根氣候變化大會上，發(fā)達國家就作出承諾，每年向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金，但這個目標長期沒有得到落實。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　就新的氣候融資集體量化目標（NCQG）進行談判，制定全球2025年后的氣候資金目標及相關(guān)安排，以取代1000億美元氣候資金支持的承諾，是本屆大會的最大看點。

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　　出師不利 政治緊張氣氛波及氣候大會 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　特朗普的競選團隊早在6月就宣稱，美國將再次退出《巴黎協(xié)定》。隨著特朗普贏得美國大選，增資的希望變得渺茫。卸任的美國總統(tǒng)拜登缺席COP29，許多曾出席往屆會議的領(lǐng)導人也沒有前往巴庫。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫在COP29上發(fā)言。

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　　雪上加霜的是，東道主阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫在11日的開幕式上指責法國在其海外領(lǐng)土實施“新殖民主義”并犯下“罪行”，引發(fā)法國與阿塞拜疆的外交沖突。兩天后，法國生態(tài)轉(zhuǎn)型、能源、氣候和風險預(yù)防部長阿涅絲·帕尼耶-呂納謝表示，她不會重返大會第二周會談。

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　　與此同時，阿根廷政府也突然召回派往阿塞拜疆的80多人代表團。好消息是：這次并非外交沖突。壞消息是：阿根廷總統(tǒng)米萊很有可能仿效特朗普退出巴黎氣候協(xié)定。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　米萊在競選期間曾揚言“全球氣候變暖是謠言”，在就任總統(tǒng)后就裁撤了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部，并放寬了對森林、冰川等環(huán)境保護的限制。阿根廷缺席也導致峰會要達成新版氣候融資協(xié)議的目標變得更加復雜。

　　意外之喜 全球碳市場正式啟動

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　　自2015年達成《巴黎協(xié)定》以來，聯(lián)合國一直試圖制定碳交易規(guī)則，以允許各國和企業(yè)在透明、可信的市場上交易碳信用。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

11月11日，COP29批準了《巴黎協(xié)定》第六條第四款，正式啟動了全球碳市場。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　經(jīng)過近十年的討論，近200個國家終于在COP29上批準了《巴黎協(xié)定》第六條第四款，正式啟動了全球碳市場。碳排放較多的國家可通過向碳排放較少的國家購買減排項目的信用額度，也就是碳信用，來實現(xiàn)其氣候目標，也為發(fā)展中國家減排項目注入資金。

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　　此前碳市場機制一直面臨諸多矛盾。例如碳信用的分配機制不夠透明，以及如何確保減排項目的實際效果、避免虛假減排，以及如何處理碳信用的跨國轉(zhuǎn)移等。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　正義之聲 多國呼吁氣候變化大會期間休戰(zhàn) 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　全球軍事活動排放了大量溫室氣體，估計占全球年排放量的5.5%，這一數(shù)字高于航空業(yè)和航運業(yè)的總和。沖突對環(huán)境造成毀滅性影響，破壞生態(tài)系統(tǒng)，污染土壤、水和空氣，加劇氣候危機，阻礙保護自然資源的努力。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

11月12日，黎巴嫩貝魯特南郊在以色列轟炸后出現(xiàn)濃煙

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　　受奧林匹克休戰(zhàn)啟發(fā)，中國等約130個國家加入“COP休戰(zhàn)”倡議，呼吁各國在聯(lián)合國氣候變化大會期間停止軍事行動，團結(jié)應(yīng)對氣候變化。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　休戰(zhàn)期擬定為氣候變化大會會期所在的11月，有兩個核心目標：減少軍事行動排放對環(huán)境的影響，推動團結(jié)一致應(yīng)對氣候變化。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　推卸責任 發(fā)達國家只承諾每年3000億美元的氣候資金 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　大會主席國21日凌晨就新的NCQG發(fā)布第一版建議案文。在多項核心內(nèi)容上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家仍存在巨大分歧。

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　　77國集團等發(fā)展中國家，希望發(fā)達國家能為發(fā)展中國家提供1.3萬億美元的年度資金規(guī)模。其中9000億美元應(yīng)該是由政府提供的、新的捐贈資金，4000億美元是政府動員的包括私營機構(gòu)的資金。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

11月16日，英國倫敦，氣候活動人士參加氣候正義聯(lián)盟的游行。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　但是，發(fā)達國家普遍認為，在哥本哈根氣候大會承諾的1000億美元資金基礎(chǔ)上，目前可能達到的也只有兩三千億美元的資金規(guī)模，且主要來自私營機構(gòu)的資金。這兩者之間的差距特別巨大。

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　　11月24日凌晨，大會最終達成2025年后氣候資金目標及相關(guān)安排，設(shè)立了到2035年發(fā)達國家每年至少提供3000億美元的目標，同時設(shè)定到2035年提供至少1.3萬億美元的整體氣候融資目標，用于支持發(fā)展中國家氣候行動。

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　　升溫形勢嚴峻 《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度的控溫目標漸行漸遠

　　根據(jù)《巴黎協(xié)定》提出的控溫目標，到本世紀末，應(yīng)將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度內(nèi)而努力。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　然而，世界氣象組織在COP29期間發(fā)布報告說，2024年1月至9月，全球平均表面氣溫比工業(yè)化前平均值高約1.54攝氏度。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

9月29日，希臘雅典，科林西亞地區(qū)野火在強風的作用下快速蔓延，向附近村莊逼近，火勢難以控制。

　　聯(lián)合國發(fā)出警告說，根據(jù)目前的行動情況，本世紀全球氣溫升高將可能達到災(zāi)難性的3.1攝氏度。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯在COP29期間大聲疾呼：“已經(jīng)沒有時間了，應(yīng)對氣候變化不是選項而是義務(wù)。”

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　　雖然升溫形勢如此嚴峻，但COP29仍未能達成充分的氣候融資，未來的道路與《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度的控溫目標漸行漸遠。

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