氣候投融資將助力綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
以《方案》發(fā)布為契機(jī),未來氣候投融資工作將全面助力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。氣候投融資工作注重創(chuàng)建有利于低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的政策環(huán)境,強(qiáng)調(diào)營造良好的市場氛圍推動(dòng)各領(lǐng)域低碳項(xiàng)目落地,聚焦引導(dǎo)各類資金流向包括低碳技術(shù)推廣應(yīng)用在內(nèi)的應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。具體來講,氣候投融資工作將從以下幾方面實(shí)現(xiàn)對綠色低碳技術(shù)發(fā)展的支持。
一是搭建地方氣候投融資項(xiàng)目庫,助推技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及推廣。建立氣候投融資項(xiàng)目庫是氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)的重要抓手,通過將具有地方特色的重點(diǎn)前沿創(chuàng)新示范類技術(shù)和成熟度較高的推廣類技術(shù)納入氣候投融資項(xiàng)目庫,可以助推示范類低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成熟類低碳技術(shù)減碳效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),試點(diǎn)地方通過打造氣候項(xiàng)目和資金的信息化對接
平臺(tái),在政策扶持、資金支持、科技加持下,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則對入庫項(xiàng)目提供更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
二是鼓勵(lì)低碳技術(shù)主體參與
碳交易,加速“低碳溢價(jià)”實(shí)現(xiàn)。與傳統(tǒng)技術(shù)相比,低碳技術(shù)多數(shù)具有成熟度低、成本較高、技術(shù)領(lǐng)域較新、資本回收期較長的特點(diǎn),
碳市場交易是加速低碳技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品迭代、推動(dòng)技術(shù)從新興走向成熟、降低技術(shù)成本的重要催化劑。氣候投融資試點(diǎn)通過鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方企業(yè)積極參與包括國家、地方碳排放交易市場和自愿減排
碳市場在內(nèi)的各類排放權(quán)和減排量交易市場,幫助低碳技術(shù)企業(yè)持有方實(shí)現(xiàn)“低碳溢價(jià)”。同時(shí)被交易市場認(rèn)可的“低碳溢價(jià)”技術(shù)也可幫助低碳技術(shù)持有方增強(qiáng)研發(fā)信心和融資能力,從而獲得更高的融資額度、更低的融資成本、較短的融資周期。氣候投融資試點(diǎn)中
碳資產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)或潛力較好的試點(diǎn),當(dāng)前主要圍繞低碳技術(shù)減排
方法學(xué)研究、指導(dǎo)企業(yè)參與碳市場交易、開發(fā)碳普惠平臺(tái)及創(chuàng)新
碳金融工具和服務(wù)等方面開展相關(guān)工作。
三是鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,引導(dǎo)多維度資金流向低碳技術(shù)領(lǐng)域。氣候投融資試點(diǎn)通過鼓勵(lì)地方各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新氣候友好型的金融產(chǎn)品和服務(wù),為低碳技術(shù)示范推廣應(yīng)用提供有效金融支持。針對技術(shù)成熟度較低的綠色低碳技術(shù),主要依靠政府資金先期支持,通過建立氣候主題產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)基金等方式,促進(jìn)早期科技成果轉(zhuǎn)化;針對技術(shù)成熟度較高的綠色低碳技術(shù),主要通過多元化的金融產(chǎn)品、直接投資等方式加強(qiáng)社會(huì)資本投入。同時(shí),試點(diǎn)地區(qū)為緩解低碳技術(shù)企業(yè)融資難題,積極探索建立損失分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保增信等機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)也積極開展綠色金融專營體系建設(shè),包括氣候友好型銀行、零碳網(wǎng)點(diǎn)等,展示出深度參與氣候領(lǐng)域工作的積極性。
四是強(qiáng)化氣候信息披露,倒逼低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。氣候投融資試點(diǎn)積極推進(jìn)企業(yè)/金融機(jī)構(gòu)碳核算和氣候信息披露及碳賬戶建立,并將企業(yè)的氣候表現(xiàn)與其融資成本掛鉤,夯實(shí)各方主體采取氣候行動(dòng)的壓力,激發(fā)企業(yè)提升研發(fā)與應(yīng)用各類低碳技術(shù)的能力。碳賬戶主要通過在線監(jiān)測、核算等方式獲得企業(yè)溫室氣體排放量,并將企業(yè)碳排放水平與金融產(chǎn)品關(guān)聯(lián),在實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)產(chǎn)生的減排效益可計(jì)量、可追溯、可資產(chǎn)化、可價(jià)值化的同時(shí),吸引更多的資金流入低碳技術(shù)領(lǐng)域。
“十四五”時(shí)期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。2024年伊始,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》明確提出,要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化,加快能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新,增強(qiáng)美麗中國建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力。技術(shù)創(chuàng)新始終是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動(dòng)力,而繼續(xù)加大氣候投融資力度、努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是保障高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。相信《方案》的發(fā)布,將進(jìn)一步激勵(lì)更多社會(huì)資本積極通過氣候投融資渠道參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)與推廣,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)和技術(shù)研發(fā)推廣企業(yè)在融資模式、金融工具等方面的創(chuàng)新活力,為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
作者單位:中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心有限公司
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