【政策解讀】關(guān)于《廣州南沙新區(qū)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展若干措施》的政策解讀

　　一、政策背景

 

　　2022年南沙區(qū)調(diào)整了全區(qū)扶持政策架構(gòu)，采取共性核心政策文件+特色領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)文件的方式，構(gòu)建“四鏈融合 高質(zhì)量發(fā)展高水平開放”政策體系，提升政策扶持效益，并印發(fā)了《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放的若干政策意見》，作為共性核心政策文件。開發(fā)區(qū)金融局牽頭編制了《廣州南沙新區(qū)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展若干措施》（簡(jiǎn)稱“氣候投融資十條”）。結(jié)合《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予南沙“打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)”定位，及全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)批復(fù)，目前急需出臺(tái)促進(jìn)氣候投融資專項(xiàng)扶持政策，打造氣候投融資政策標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)氣候投融資創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化政策扶持工具的創(chuàng)新，提升政策競(jìng)爭(zhēng)力度，為開展應(yīng)對(duì)氣候變化投融資試點(diǎn)提供良好的支撐條件。

 

　　二、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

 

　　“氣候投融資十條”主要圍繞集聚氣候要素資源，以及引導(dǎo)資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域兩方面發(fā)力，具體如下：

 

　?。ㄒ唬┘圪Y源要素，營(yíng)造氣候投融資優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

 

　　一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)集聚。通過落戶獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新落戶或新遷入的從事氣候投融資企業(yè)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)中心、功能性總部或分支機(jī)構(gòu)，最高給予1200萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。二是推動(dòng)項(xiàng)目集聚。采用氣候投融資項(xiàng)目認(rèn)證、入庫管理模式，通過項(xiàng)目認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入庫項(xiàng)目按照實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用給予100%補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬元。對(duì)入庫項(xiàng)目獲得的投融資貸款納入南沙信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)集聚作用，通過創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合平臺(tái)建設(shè)投入、項(xiàng)目對(duì)接成效、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等情況，最高給予300萬元資金支持。三是推動(dòng)創(chuàng)新集聚。通過產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)積極開展氣候投融資產(chǎn)品創(chuàng)新及推廣，對(duì)經(jīng)評(píng)選具有創(chuàng)新推廣效應(yīng)的研發(fā)產(chǎn)品所在先進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。通過標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)可并成功發(fā)布的大灣區(qū)氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定單位，額外給予最高20萬獎(jiǎng)勵(lì)。四是推動(dòng)人才集聚。通過技能提升獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)金融人才提升職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)能力，按照金融人才考取技能證書等級(jí)，最高給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　?。ǘ?qiáng)化金融支持，引導(dǎo)資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。

 

　　通過強(qiáng)化貸款、債券、基金、保險(xiǎn)等金融工具作用，引導(dǎo)資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。一是氣候貸款獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入庫銀行機(jī)構(gòu)上年度應(yīng)對(duì)氣候變化貸款余額增量最高給予每年200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入庫企業(yè)獲得具有可量化碳減排效應(yīng)的貸款，按實(shí)際利息50%給予貼息支持（不高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR），每年最高100萬元。二是氣候ESG債券獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入庫企業(yè)發(fā)行氣候ESG債券的，按實(shí)際利息10%給予債券發(fā)行主體貼息支持。三是氣候基金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)股權(quán)投資基金投向入庫企業(yè)的，按累計(jì)投資額每滿1600萬元獎(jiǎng)勵(lì)100萬元標(biāo)準(zhǔn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。四是氣候保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入庫企業(yè)購(gòu)買氣候保險(xiǎn)產(chǎn)品的，按保費(fèi)30%給予支持，最高補(bǔ)貼30萬元。