全國碳市場啟動兩年 金融機構(gòu)候場碳交易

 

　　值得注意的是，作為碳市場的重要組成部分，CCER重啟信號漸明。

 

　　7月17日，結(jié)合第一個履約周期全國碳市場實際運行經(jīng)驗，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《清繳通知》，其中提到，組織有意愿使用CCER抵銷碳排放配額清繳的重點排放單位抓緊開立賬戶，盡快完成CCER購買并申請抵銷，抵銷比例不超過對應(yīng)年度應(yīng)清繳配額量的5%。對第一個履約周期出于履約目的已注銷但實際未用于抵銷清繳的CCER，由重點排放單位申請，可用于抵銷2021、2022年度配額清繳。

 

　　在此之前，針對CCER重啟已有密集政策出臺。如7月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征求〈溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）〉意見的通知》。5月，北京綠交所公布全國溫室自愿減排注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)安全測試服務(wù)項目成交結(jié)果；6月，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項目初步驗收。

 

　　劉錦濤告訴記者，CCER的重啟為市場提供了多樣化的碳減排資產(chǎn)投資選擇，從而銀行有更多機會提供多樣化的金融服務(wù)，且參與CCER交易使銀行能夠積極參與碳減排和可持續(xù)發(fā)展，履行社會責(zé)任。

 

　　趙廷辰贊同上述觀點，他舉例道，全國多地開發(fā)了諸多林業(yè)碳匯項目，通過植樹種竹來固碳釋氧，產(chǎn)生的林業(yè)碳匯可售予其他高排放企業(yè)用于全國碳市場履約，但在CCER市場暫停期間，新開發(fā)項目無法進入全國碳市場參與交易，相關(guān)的開發(fā)人和金融機構(gòu)也就無法得到經(jīng)濟回報。“近年來，一些地區(qū)的金融機構(gòu)開發(fā)了各類‘碳匯貸’，普遍面臨缺乏變現(xiàn)回報渠道的問題。”

 

　　又如，近兩年來多家銀行開設(shè)了個人碳賬戶，用戶低碳出行、綠色消費等行為均可轉(zhuǎn)化為碳積分存入碳賬戶，但這些低碳節(jié)能行為目前也無法在全國碳市場銷售。趙廷辰認為，未來隨著CCER市場的重啟，林業(yè)碳匯、碳賬戶等自愿碳減排行為，在符合相關(guān)方法學(xué)的基礎(chǔ)上，有望被認定成為CCER份額從而可在全國碳市場銷售，這些自愿減排項目獲得了變現(xiàn)渠道，也就為其背后的金融支持創(chuàng)造了必要條件。

 

　　“CCER有望在今年內(nèi)重啟，屆時會提升市場內(nèi)碳信用（carbon credit）的供應(yīng)，會提升市場內(nèi)的交易活躍度。銀行等金融機構(gòu)會帶來更多的交易與投資需求，比如銀行本身可以購買CCER來抵消碳排放實現(xiàn)自身的凈零目標(biāo)。然而，目前只有參與全國碳市場履約的電力企業(yè)可以直接參與市場交易，接下來一段時間在監(jiān)管層面需要推動如何納入金融機構(gòu)參與全國碳市場的交易，有序引入現(xiàn)貨交易之外的碳金融衍生品交易市場，提高市場參與者的交易活躍程度。”賈菁薇說。

 

　　趙廷辰認為，全國碳市場的擴容（例如陸續(xù)擴展至石化、鋼鐵、建材、航空、有色、造紙等行業(yè)）將是大概率事件，從而為銀行業(yè)帶來新機遇。“對于這些企業(yè)，銀行一是可提供開戶、結(jié)算、存管等基礎(chǔ)碳金融服務(wù)，并開發(fā)全流程的配套金融服務(wù)。二是可圍繞企業(yè)的具體金融服務(wù)需求，以企業(yè)碳配額或CCER作為抵質(zhì)押物向企業(yè)發(fā)放貸款、發(fā)行碳債券，也可以探索未來發(fā)展碳金融衍生產(chǎn)品，為企業(yè)管理碳配額及碳價格風(fēng)險提供衍生品對沖服務(wù)。相關(guān)企業(yè)數(shù)量多、體量大，有望為銀行業(yè)創(chuàng)造巨大業(yè)務(wù)空間。”

 

　　除碳金融產(chǎn)品、綠色融資、CCER等業(yè)務(wù)之外，劉錦濤認為，銀行參與全國碳市場可能會面臨一些新機會和發(fā)展趨勢。例如，隨著全國碳市場交易數(shù)據(jù)的積累，銀行可以開發(fā)全國碳市場數(shù)據(jù)管理平臺，提供全國碳市場趨勢分析、市場預(yù)測等服務(wù)，幫助企業(yè)做出更明智的全國碳市場決策，為投資者提供全方位的全國碳市場信息服務(wù)；一些銀行可能會成立專門的碳金融部門，專注于全國碳市場融資支持或投資顧問咨詢業(yè)務(wù)，以更好地發(fā)揮金融機構(gòu)在碳減排和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的作用。