“氣候投融資建設(shè)的終極目的是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),而最為關(guān)鍵的方法是建立相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。”7月5日,在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院和中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院聯(lián)合舉辦的“‘
碳中和2060’與
綠色金融
論壇:氣候投融資與中國(guó)未來(lái)”上,興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場(chǎng)研究總監(jiān)魯政委表示,未來(lái)氣候投融資建設(shè)中要高度關(guān)注電力市場(chǎng)的重大作用。
魯政委指出,中國(guó)88%的
碳排放量來(lái)自能源系統(tǒng),如果整個(gè)能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)近零排放,“雙碳”目標(biāo)就可以接近實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)構(gòu)建清潔高效的能源體系,深化電力體制,構(gòu)建以
新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
中國(guó)最近幾年的新能源發(fā)電技術(shù),如太陽(yáng)能發(fā)電等發(fā)展迅速,單機(jī)發(fā)電成本也迅速降低。目前需要大規(guī)模進(jìn)行裝機(jī),但是在此過(guò)程中會(huì)有一系列挑戰(zhàn),如由于綠色新能源發(fā)電的波動(dòng)性,裝機(jī)后能否被有效的消納難以確定,從而影響新能源電廠的收益。在發(fā)生極端情況時(shí)甚至收益會(huì)無(wú)法回收。因此,解決新能源發(fā)電的消納問(wèn)題十分重要。
魯政委表示,我國(guó)從2016年開(kāi)始探索綠色電力的消納機(jī)制,2019年建立了可再生能源消納保障機(jī)制,2020年開(kāi)展可再生能源超額消納交易,2021年啟動(dòng)綠色電力交易
試點(diǎn),全國(guó)和南方區(qū)域分別開(kāi)展了首筆交易?,F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有綠證資源認(rèn)購(gòu)交易、綠色電力交易
試點(diǎn),以及分布式發(fā)電交易試點(diǎn),新能源消納機(jī)制正在從保障性消納向市場(chǎng)化消納加速轉(zhuǎn)型。
如何促進(jìn)這一轉(zhuǎn)型?魯政委認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)促進(jìn)電力市場(chǎng)和電力
價(jià)格的改革。此外,新能源波動(dòng)性需要儲(chǔ)能、調(diào)峰,以及需解決涉及的費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題。
“電力系統(tǒng)不僅需要實(shí)時(shí)保持平衡,還需要在中長(zhǎng)期遇到突發(fā)情況時(shí)能夠?qū)ζ浔WC補(bǔ)償。供電時(shí)不僅需要考慮電力的商品性,還要考慮安全、物理的屬性。目前的電力市場(chǎng)就已經(jīng)非常復(fù)雜,綠電交易加入其中會(huì)讓其變得更加復(fù)雜。”魯政委稱(chēng)。
盡管艱難復(fù)雜,仍需要促進(jìn)
清潔能源建設(shè)發(fā)展。魯政委介紹,根據(jù)歐盟目前設(shè)立的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,未來(lái)歐盟會(huì)重視進(jìn)口產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的
碳足跡,因此是否使用綠電將會(huì)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生很大影響。
“可以認(rèn)為,綠電是另一種形式的
碳市場(chǎng)交易。因此如何將綠電與國(guó)內(nèi)
碳市場(chǎng)交易結(jié)合起來(lái),既避免重疊,又能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)的無(wú)縫銜接是當(dāng)下應(yīng)該考慮的方向。”