興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委：未來(lái)氣候投融資建設(shè)將高度關(guān)注電力市場(chǎng)改革

“氣候投融資建設(shè)的終極目的是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，而最為關(guān)鍵的方法是建立相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。”7月5日，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院和中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院聯(lián)合舉辦的“‘碳中和2060’與綠色金融論壇：氣候投融資與中國(guó)未來(lái)”上，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場(chǎng)研究總監(jiān)魯政委表示，未來(lái)氣候投融資建設(shè)中要高度關(guān)注電力市場(chǎng)的重大作用。

 

魯政委指出，中國(guó)88%的碳排放量來(lái)自能源系統(tǒng)，如果整個(gè)能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)近零排放，“雙碳”目標(biāo)就可以接近實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)構(gòu)建清潔高效的能源體系，深化電力體制，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

 

中國(guó)最近幾年的新能源發(fā)電技術(shù)，如太陽(yáng)能發(fā)電等發(fā)展迅速，單機(jī)發(fā)電成本也迅速降低。目前需要大規(guī)模進(jìn)行裝機(jī)，但是在此過(guò)程中會(huì)有一系列挑戰(zhàn)，如由于綠色新能源發(fā)電的波動(dòng)性，裝機(jī)后能否被有效的消納難以確定，從而影響新能源電廠的收益。在發(fā)生極端情況時(shí)甚至收益會(huì)無(wú)法回收。因此，解決新能源發(fā)電的消納問(wèn)題十分重要。

 

魯政委表示，我國(guó)從2016年開(kāi)始探索綠色電力的消納機(jī)制，2019年建立了可再生能源消納保障機(jī)制，2020年開(kāi)展可再生能源超額消納交易，2021年啟動(dòng)綠色電力交易試點(diǎn)，全國(guó)和南方區(qū)域分別開(kāi)展了首筆交易?，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有綠證資源認(rèn)購(gòu)交易、綠色電力交易試點(diǎn)，以及分布式發(fā)電交易試點(diǎn)，新能源消納機(jī)制正在從保障性消納向市場(chǎng)化消納加速轉(zhuǎn)型。

 

如何促進(jìn)這一轉(zhuǎn)型？魯政委認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)電力市場(chǎng)和電力價(jià)格的改革。此外，新能源波動(dòng)性需要儲(chǔ)能、調(diào)峰，以及需解決涉及的費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題。

 

“電力系統(tǒng)不僅需要實(shí)時(shí)保持平衡，還需要在中長(zhǎng)期遇到突發(fā)情況時(shí)能夠?qū)ζ浔ＷC補(bǔ)償。供電時(shí)不僅需要考慮電力的商品性，還要考慮安全、物理的屬性。目前的電力市場(chǎng)就已經(jīng)非常復(fù)雜，綠電交易加入其中會(huì)讓其變得更加復(fù)雜。”魯政委稱(chēng)。

 

盡管艱難復(fù)雜，仍需要促進(jìn)清潔能源建設(shè)發(fā)展。魯政委介紹，根據(jù)歐盟目前設(shè)立的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，未來(lái)歐盟會(huì)重視進(jìn)口產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的碳足跡，因此是否使用綠電將會(huì)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生很大影響。

 

“可以認(rèn)為，綠電是另一種形式的碳市場(chǎng)交易。因此如何將綠電與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)交易結(jié)合起來(lái)，既避免重疊，又能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)的無(wú)縫銜接是當(dāng)下應(yīng)該考慮的方向。”