銀保監(jiān)會政策研究局:中國綠色金融發(fā)展回顧與展望

文章來源:中國銀行業(yè)雜志碳交易網(wǎng)2022-02-24 10:18

我國綠色金融發(fā)展已打下良好基礎(chǔ)

 
綠色金融頂層設(shè)計(jì)得到強(qiáng)化。我國是全球綠色金融政策體系較為完備的國家之一。2015年,《生態(tài)文明體制改革總體方案》首次提出“建立綠色金融體系”總體目標(biāo)。2016年,《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》明確提出構(gòu)建綠色金融體系的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,為綠色金融規(guī)范發(fā)展提供政策保障。2020年,黨的十九屆五中全會再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展綠色金融”。2021年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰、碳中和工作的意見》,要求積極發(fā)展綠色金融,建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,為做好金融支持碳達(dá)峰、碳中和工作提供了基本遵循。
 
綠色信貸政策體系持續(xù)完善。我國綠色信貸政策起步最早、經(jīng)驗(yàn)最豐富,綠色信貸在我國綠色金融領(lǐng)域中規(guī)模最大、發(fā)展最成熟。從2007年原銀監(jiān)會發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》開始,《綠色信貸指引》《能效信貸指引》《綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度》《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評價指標(biāo)》等一系列涵蓋監(jiān)管要求、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核評價、分類指導(dǎo)在內(nèi)的政策體系持續(xù)完善,督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度發(fā)展綠色金融,在加大對綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度的同時,注重防范環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn),提升自身的環(huán)境和社會表現(xiàn)。截至2021年9月末,國內(nèi)21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)14.1萬億元,較年初增加2.5萬億元,占各項(xiàng)貸款比重為10.32%。我國綠色信貸規(guī)模多年位居世界第一,資產(chǎn)質(zhì)量整體良好,近5年不良貸款率均保持在0.7%以下。綠色信貸環(huán)境效益逐步顯現(xiàn),按照信貸資金占綠色項(xiàng)目總投資的比例計(jì)算,21家主要銀行綠色信貸每年可支持節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過4億噸,減排二氧化碳當(dāng)量超過7億噸。
 
綠色債券政策標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同。近年來,我國綠色債券市場的基礎(chǔ)性制度不斷統(tǒng)一,市場發(fā)展更加規(guī)范,新發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》對綠色項(xiàng)目的界定更加科學(xué),國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,也與國際通行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)一步趨同。據(jù)國際氣候債券倡議組織(CBI)統(tǒng)計(jì),2020年末,我國在境內(nèi)外市場發(fā)行的符合CBI定義的綠色債券規(guī)模位居全球第四,但若考慮所有發(fā)行的貼標(biāo)綠色債券,則中國為僅次于美國的第二大綠色債券發(fā)行國。
 
綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富。我國綠色保險(xiǎn)發(fā)展從負(fù)債端和資產(chǎn)端雙重發(fā)力,在負(fù)債端健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,鼓勵綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,在資產(chǎn)端將綠色投資納入監(jiān)管評價范圍,激發(fā)保險(xiǎn)資管公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展,綠色保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。據(jù)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)研統(tǒng)計(jì),2018—2020年,保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)提供45.03萬億元的綠色保險(xiǎn)服務(wù),保險(xiǎn)范圍涵蓋綠色能源、綠色資源、環(huán)境污染、巨災(zāi)等多個領(lǐng)域。保險(xiǎn)資金運(yùn)用支持綠色發(fā)展的力度加大,截至2021年6月末,保險(xiǎn)資金通過股票、債券、債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式投向碳達(dá)峰、碳中和、綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)賬面余額合計(jì)9212.98億元,相關(guān)綠色領(lǐng)域投資的債權(quán)投資計(jì)劃累計(jì)注冊金額約1.06萬億元。
 
綠色信托政策取得較大進(jìn)展。銀保監(jiān)會明確將“多元化開展綠色信托業(yè)務(wù)”納入信托行業(yè)監(jiān)管評價要素,信托業(yè)協(xié)會發(fā)布綠色信托指引,推動信托機(jī)構(gòu)積極服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2020年末,綠色信托資產(chǎn)存續(xù)規(guī)模為3593億元,同比增長7.1%,全年新增資產(chǎn)規(guī)模為1200億元;存續(xù)項(xiàng)目數(shù)量為888個,同比增長6.73%,全年新增項(xiàng)目數(shù)量為360個。從支持范圍來看,超過60%的綠色信托資金投向清潔生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色產(chǎn)業(yè)升級。從環(huán)境表現(xiàn)來看,2020年綠色信托累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤250萬噸,減排二氧化碳當(dāng)量超過700萬噸。
 
綠色金融改革試點(diǎn)不斷深化。近些年,我國多個省份相繼開展綠色金融實(shí)踐探索,推動綠色金融改革不斷創(chuàng)新。自2017年起,區(qū)域性綠色金融改革試點(diǎn)逐步拓展至六?。▍^(qū))九地,部分經(jīng)驗(yàn)已獲得局部推廣。各試點(diǎn)地區(qū)立足于生態(tài)資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),推動區(qū)域綠色、高質(zhì)量發(fā)展,積累了大量可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn),為全局性綠色金融改革奠定了良好基礎(chǔ)。截至2020年末,試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額達(dá)2368.3億元,占全部貸款余額的15.1%;綠色債券余額達(dá)1350.5億元。
 
國際交流合作進(jìn)一步加深。我國是世界上最早出臺綠色信貸相關(guān)監(jiān)管要求、開展綠色信貸統(tǒng)計(jì)和關(guān)鍵指標(biāo)評價的國家,為各國銀行監(jiān)管當(dāng)局提供了示范,多年來一直在國際綠色金融領(lǐng)域發(fā)揮著重要影響。2012年,原銀監(jiān)會參與發(fā)起可持續(xù)銀行網(wǎng)絡(luò)(SBN),并在2016年召開的G20杭州峰會上,引領(lǐng)形成綠色金融全球共識。2017年,中國人民銀行參與發(fā)起央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS),推動央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)間綠色金融合作。2018年,中國金融學(xué)會與倫敦金融城推出《“一帶一路”綠色投資原則》(GIP)。2021年,中歐加快研究綠色金融共同標(biāo)準(zhǔn)。我國銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與綠色金融領(lǐng)域國際合作,相繼采納“赤道原則”、聯(lián)合國《負(fù)責(zé)任銀行原則》(PRB)等國際準(zhǔn)則,開展跨境投融資合作,支持綠色低碳企業(yè)“走出去”。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南海口】【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局  指導(dǎo)單位:環(huán)境保護(hù)部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群: 6群碳交易—中國碳市場  5群中國碳排放交易網(wǎng)