恒生銀行王丹:碳金融前景廣闊,碳定價是最大挑戰(zhàn)

文章來源:全景財經(jīng)碳交易網(wǎng)2021-12-21 09:26

成本內(nèi)化不可避免 政策需平衡公平與效率

 
  全景·卓識:在未來的雙碳投資引導(dǎo)上,您覺得面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?
 
  王丹:我覺得雙碳政策要分長期和短期來看。短期最大的挑戰(zhàn)是短期的經(jīng)濟增長目標(biāo)和減碳目標(biāo)之間不可協(xié)調(diào)的矛盾。如果想要發(fā)展經(jīng)濟,碳排放是一定要升高的。那么最后就會來到這樣一個問題:我們是希望大規(guī)模關(guān)停運轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的高耗能行業(yè),還是讓能源轉(zhuǎn)型的過程慢慢的、更加自然地發(fā)生?
 
  從現(xiàn)在的政策來看,可能是希望步伐稍微快一點,這個過程可能對于不少傳統(tǒng)行業(yè)是很痛苦的,尤其是反映在二級市場上,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)到這種下行的波動了。
 
  從長期來看,最大的挑戰(zhàn)是碳定價的問題。如果一直用碳配額的方式,雖然對總量的控制非常有效,但是各個行業(yè)所承擔(dān)的成本不一樣,如果把碳價、碳排放限制得太死,其實會導(dǎo)致能源價格飛漲。能源價格上漲是上游受益,而上游企業(yè)很多是大型國企,他們把持著礦山開采權(quán),因此有利于利潤的增長,但是中下游的生產(chǎn)型企業(yè)承擔(dān)了絕大部分的生產(chǎn)成本。
 
  另外,國家對很多低碳產(chǎn)業(yè)有補貼政策,這些補貼的錢從哪里來?主要是收稅。稅收主要來自于這些生產(chǎn)型企業(yè)和老百姓,在我看來,這個問題就是一個公平性的問題。誰在補貼誰?看起來是老百姓和制造業(yè)在補貼這些低碳行業(yè),而不是上游已經(jīng)受益的、跟原材料相關(guān)的企業(yè)來承擔(dān)這部分成本。所以公平和效率之間怎么平衡?怎么分配利益?我認(rèn)為政策未來是需要繼續(xù)調(diào)整和完善的。
 
  但是話又說回來,對于這樣一個涉及到氣候變化的能源轉(zhuǎn)型政策,有些成本是一定要內(nèi)化的,不計成本地來進行轉(zhuǎn)變也是不可能的,重要的是要提前設(shè)計好補貼政策,以及最容易受影響的群體的補償問題。

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