中國(guó)綠色金融之路:金融業(yè)全面助力碳中和,行業(yè)規(guī)模居世界前列

文章來(lái)源:華夏時(shí)報(bào)傅碧霄2021-03-06 15:44

綠色金融前景展望

 
不可否認(rèn)的是,碳達(dá)峰和碳中和任務(wù)艱巨,尤其是我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,如何在保證GDP的前提下實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)提出了挑戰(zhàn)。
 
而且,我國(guó)的綠色金融行業(yè)尚處于初期階段,如何通過(guò)多種金融手段助力碳中和,也是擺在行業(yè)面前的重要課題。
 
央行發(fā)布的《2020年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》表示,應(yīng)逐步完善綠色金融體系五大支柱,分別是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、政策激勵(lì)約束體系、綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系、綠色金融國(guó)際合作。
 
近日,全國(guó)人大代表、人民銀行南京分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)郭新明提出建議,以服務(wù)綠色低碳發(fā)展為宗旨,進(jìn)一步完善綠色金融政策體系。例如以碳中和為約束,修訂綠色金融界定標(biāo)準(zhǔn),包括綠色項(xiàng)目的界定、綠色債券的評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等;創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具;將符合條件的綠色資產(chǎn)納入商業(yè)銀行向央行借款的合格抵押品范圍,等等。
 
綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的界定是目前行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問(wèn)題。
 
此前,我國(guó)也制定了相應(yīng)的綠色分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委與生態(tài)環(huán)境部、人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》,明確劃分了六大類(lèi)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)以及綠色服務(wù)。
 
后來(lái)在這份產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上,人民銀行進(jìn)一步完善了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》,對(duì)綠色債券支持的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了界定。在信貸領(lǐng)域,2013年出臺(tái)了《綠色信貸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,劃分了綠色信貸支持的行業(yè)類(lèi)別。
 
不過(guò),在實(shí)際執(zhí)行中,部分企業(yè)仍存在“洗綠”、“漂綠”行為,表面上打著綠色經(jīng)濟(jì)的幌子,實(shí)際上從事的依然是高污染業(yè)務(wù)。為杜絕這一亂象,綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步明確。
 
目前國(guó)際上的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩大類(lèi),一類(lèi)是由市場(chǎng)主導(dǎo)的、國(guó)際組織制定的綠色債券標(biāo)準(zhǔn),包括《綠色債券原則(GBP)》、《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)(CBS)》;另一類(lèi)是中國(guó)和歐盟的綠色分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),歐盟于2020年3月公布了《歐盟可持續(xù)金融分類(lèi)方案》。此外,南非、加拿大、印度、新加坡等國(guó)也在制定其本國(guó)的綠色分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 
關(guān)于行業(yè)未來(lái)的發(fā)展,周茂華對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,當(dāng)前我國(guó)綠色金融相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善,需培育成熟、多層次的綠色金融市場(chǎng),推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立統(tǒng)一信息平臺(tái),完善信息披露制度,并逐步與國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)相接軌。
 
還有金融行業(yè)資深業(yè)人士指出,不少銀行在貸款投放上對(duì)于綠色發(fā)展的要求還是不夠重視,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將綠色金融納入遠(yuǎn)景規(guī)劃。此外,金融機(jī)構(gòu)打通與環(huán)保部門(mén)之間的信息共享機(jī)制,對(duì)于綠色貸款的審核也很重要。
 
周茂華表示,歐美國(guó)家在發(fā)展綠色金融方面的一些成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
 
首先,完善、細(xì)化的法律制度體系。根據(jù)這些法律,各地可以制定促進(jìn)綠色金融發(fā)展的法律,明確各部門(mén)、市場(chǎng)主體的職責(zé)與義務(wù),為綠色金融高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
 
其次,政府重視綠色行業(yè)發(fā)展。政府財(cái)政通過(guò)財(cái)稅等為綠色項(xiàng)目提供一定政策傾斜,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)參與綠色項(xiàng)目的熱情。
 
再次,是推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展。例如:美國(guó)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟,市場(chǎng)擁有多元化的參與主體,多樣化需求,同時(shí),該市場(chǎng)相關(guān)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新活躍(綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等),并且創(chuàng)新產(chǎn)品滲透至生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)。
 
最后,強(qiáng)化監(jiān)管,增強(qiáng)信息透明度,規(guī)范信息披露制度,并建立信息共享機(jī)制。
 
浦江金融論壇秘書(shū)長(zhǎng)李國(guó)旺對(duì)記者表示,中國(guó)綠色金融發(fā)展,需要通過(guò)資源創(chuàng)新,控制上游原料供應(yīng);通過(guò)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和金融創(chuàng)新,開(kāi)辟新市場(chǎng)、滿足新需求、實(shí)現(xiàn)超越。
 
綠色金融市場(chǎng)創(chuàng)新不僅是用全新產(chǎn)品去開(kāi)拓一個(gè)全新市場(chǎng),更主要是重組、重構(gòu)現(xiàn)有的自然資源、管理資源、政策資源、技術(shù)資源。通過(guò)對(duì)綠色產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、期權(quán)及其衍生品的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的跨界融合。
 
做好綠色金融的工作,既需要頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo),對(duì)未來(lái)的發(fā)展路徑做好長(zhǎng)期規(guī)劃,更需要銀行、保險(xiǎn)、信托等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立綠色發(fā)展的新思維,靈活利用多元化金融工具支持綠色經(jīng)濟(jì),為環(huán)保型企業(yè)與項(xiàng)目輸血,切實(shí)推進(jìn)碳中和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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