綠色融資

只有“金融系統(tǒng)綠色化”是遠遠不夠的，要將全球經濟轉變?yōu)榍鍧?、環(huán)境可持續(xù)的彈性增長需以前所未有的規(guī)模進行投資。國際能源署估計，2015—2030年，需要在全球能源領域投入13.5萬億美元的公共和私人投資才有望實現(xiàn)巴黎協(xié)定目標。

 

英國通過立法實現(xiàn)到2050年凈零排放的減排目標并準備將25年環(huán)境計劃置于法定基礎上，在實現(xiàn)減排目標的同時持續(xù)保持經濟增長。1990—2017年，英國實現(xiàn)了減少40%碳排放的同時，經濟增長了60%，在七國集團(G7)經濟體中遙遙領先。自2010年以來，英國向綠色清潔能源投資了超過920億英鎊的公共和私人資金。英國是世界上第一個建立綠色投資銀行(GIB)的國家，通過吸引私人融資來應對氣候變化的挑戰(zhàn)。由于GIB的部分工作，綠色投資市場在私營部門資本方面有所改善，這反過來意味著綠色投資現(xiàn)在已經變得更加主流。通過清潔增長戰(zhàn)略、25年環(huán)境計劃和工業(yè)戰(zhàn)略，英國正在制定政策框架，期望在這一勢頭的基礎上實現(xiàn)所需的轉型。清潔增長戰(zhàn)略闡述了政府如何投資超過25億英鎊用于支持2015—2021年的低碳創(chuàng)新。自該戰(zhàn)略出臺以來，政府持續(xù)投資低碳創(chuàng)新，例如，通過最新的工業(yè)浪潮戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金，預計在這段時間投資超過30億英鎊。這是近40年來英國科學、研究和創(chuàng)新公共支出增幅最大的一部分。

 

盡管迄今為止《戰(zhàn)略》取得了很大進展，但經濟的脫碳需要對彈性低碳基礎設施和服務進行大量投資。《戰(zhàn)略》在現(xiàn)有的政策框架下，整合了綠色金融行動小組提出的建議，闡述了英國如何更好地推動綠色投融資的具體政策和建議措施:一是建立穩(wěn)健和長期的政策及法律體系。二是增加綠色投資的資金獲得途徑，如通過政府撥款撬動私人資本的投資綠色化，例如，英國政府與私人部門共同設立了一個綠色風投基金，用來支持英國的綠色清潔技術發(fā)展，該風投基金由英國商業(yè)能源產業(yè)戰(zhàn)略部出資2000萬英鎊，并撬動相應的私人資本加入。三是分析市場壁壘并對市場進行相應的能力建設，建議與地方一起合作加速綠色金融的發(fā)展。四是探索創(chuàng)新性辦法和途徑促進綠色投資，如英國森林合作伙伴項目在全球大宗商品市場上的第一個項目成功撬動了684萬英鎊的私人資本。