綠色金融助推銀保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

應(yīng)對(duì)氣候變化是ESG中環(huán)境（E）的一個(gè)重要組成部分；在創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品中，碳金融、氣候債券、氣候保險(xiǎn)都屬于氣候類金融工具；《指導(dǎo)意見(jiàn)》中第（六）條“強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保障功能”中提出“擴(kuò)大巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍”，巨災(zāi)保險(xiǎn)很多也屬于氣候保險(xiǎn)的范疇內(nèi)。這些表明了應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)推動(dòng)綠色金融和高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

 

氣候變暖是全球共同面臨的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1992年通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，之后在公約下持續(xù)開(kāi)展氣候談判，世界各國(guó)共同商討應(yīng)對(duì)氣候變化事宜。隨著氣候變暖的不斷加重和氣候影響的日益廣泛，國(guó)際責(zé)任投資者越來(lái)越重視在投資中對(duì)氣候因素的考量，在很多國(guó)際理念中，綠色金融（Green Finance）即指氣候金融（Climate Finance）。

 

我國(guó)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，“應(yīng)對(duì)氣候變化”是重要內(nèi)容。為推動(dòng)氣候投融資的發(fā)展，由生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)，在2019年8月成立了中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)。相關(guān)部門正在制定氣候投融資的頂層設(shè)計(jì)文件，有望在2020年上半年出臺(tái)，將系統(tǒng)性地推動(dòng)氣候投融資在中國(guó)的發(fā)展。

 

2019年12月中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在“2019中國(guó)金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)金融論壇年會(huì)”的演講中提出“當(dāng)前全球中央銀行研究的若干重點(diǎn)問(wèn)題”主要包括三個(gè)方面，“氣候變化導(dǎo)致的宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)”就是其中的一個(gè)方面。陳雨露行長(zhǎng)指出，“氣候變化是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和金融體系結(jié)構(gòu)性變化的重大因素之一，具有‘長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性、全局性’的特征，正在引起全球中央銀行的重視”。表明了應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題已經(jīng)引起中國(guó)銀行業(yè)，乃至整個(gè)金融業(yè)的重大關(guān)注。

 

此次銀保監(jiān)會(huì)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出探索氣候債券、氣候保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，為市場(chǎng)釋放發(fā)展氣候類產(chǎn)品的明確信號(hào)，會(huì)提升金融業(yè)對(duì)氣候類產(chǎn)品的重視程度，促進(jìn)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的研究，引導(dǎo)資金投向氣候友好型項(xiàng)目。后續(xù)待相關(guān)部門出臺(tái)氣候投融資的頂層設(shè)計(jì)文件，并公布相應(yīng)氣候標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則后，將保障產(chǎn)品落地和實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。另外，“氣候信貸”作為綠色信貸中的一個(gè)重要產(chǎn)品，本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》中雖然沒(méi)有直接提及，但是以銀行業(yè)目前對(duì)氣候因素的重視程度來(lái)看，將氣候信貸從綠色信貸中剝離出來(lái)，作為獨(dú)立的產(chǎn)品、有自身的統(tǒng)計(jì)口徑是必然趨勢(shì)，有望在2020年實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閲?guó)際數(shù)據(jù)多是氣候類產(chǎn)品數(shù)據(jù)，氣候信貸的剝離將使中國(guó)的產(chǎn)品類別和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與國(guó)際數(shù)據(jù)具備可比性。