陳雨露:有針對性地解決綠色投融資中的期限錯配問題

文章來源:新浪財經(jīng)碳交易網(wǎng)2019-05-22 09:35

摘要:中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會充分發(fā)揮聯(lián)系政策制定部門、金融機構(gòu)和企業(yè)方面的橋梁紐帶作用,深化綠色金融基礎(chǔ)性問題研究,推出了一批有價值、有影響力的研究成果,有效推動綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,深化綠色金融國際合作,大力推廣綠色金融理念,專業(yè)委員會的學(xué)術(shù)引領(lǐng)力、業(yè)界影響力、社會知名度不斷提升。
 
 
      5月18日消息,2019綠金委年會暨中國綠色金融論壇在京召開,中國人民銀行副行長陳雨露在書面致辭中表示,要堅持服務(wù)實體經(jīng)濟與有效防范風(fēng)險有機結(jié)合,發(fā)展綠色金融的根本目的是更好服務(wù)經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞這一目標(biāo),鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展的需要,加快產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,有針對性地解決綠色投融資中存在的期限錯配、信息不對稱和產(chǎn)品工具不足等問題。
 
      同時,為有效防范綠色金融發(fā)展過程中可能存在的風(fēng)險,前瞻性地提升政府管理部門綠色金融政策制定和監(jiān)管能力,引導(dǎo)市場機構(gòu)切實提升綠色識別和風(fēng)險管理能力,促進(jìn)綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。
 
   以下為致辭全文:
各位來賓,
 
      首先,我謹(jǐn)向2019中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會年會暨中國綠色金融論壇的召開表示祝賀!對剛剛選舉產(chǎn)生的中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會第二屆理事會及其成員表示熱烈祝賀!
 
      黨的十八大以來,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,不斷完善綠色金融頂層設(shè)計和基礎(chǔ)性制度安排,有序拓寬綠色項目投融資渠道,創(chuàng)新綠色金融工具。目前,我國綠色金融發(fā)展水平已經(jīng)居于國際第一方陣,在支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用。
 
      過去一年,在大家的共同努力下,我國綠色金融體系建設(shè)又取得了令人矚目的新成績。綠色金融市場規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)品日益豐富。2018年,我國共發(fā)行綠色債券(含資產(chǎn)證券化)超過2800億元,存量接近6000億元,位居世界前列。政策體系進(jìn)一步完善,基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。人民銀行、銀保監(jiān)會等部門積極探索貨幣、財政、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、監(jiān)管等政策組合拳,各金融機構(gòu)加大對綠色項目的資源傾斜力度,形成對綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的有效激勵,組建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組,率先啟動多個急用先行標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),為全國綠色金融體系建設(shè)不斷積累有益經(jīng)驗。浙江、廣東、貴州、江西、新疆等五?。▍^(qū))綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)積極推進(jìn)各項試點工作,方向正確、措施有力、初見成效。積極參與全球綠色金融治理,國際合作成果豐碩。在中國的積極推動下,以綠色金融為核心的可持續(xù)金融成功納入G20領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會重要議題。我國聯(lián)合8個國家的央行和監(jiān)管機構(gòu)成立的央行與監(jiān)管機構(gòu)綠色金融合作網(wǎng)絡(luò)(NGFS)已擴展至37個成員機構(gòu)。在不久前成功舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,27家金融機構(gòu)共同簽署了由綠金委牽頭起草的《“一帶一路”綠色投資原則》,推動形成建設(shè)綠色“一帶一路”的共識。
 
      在實踐中,我們不斷深化新時代條件下發(fā)展綠色金融的規(guī)律性認(rèn)識。概括起來講,主要有四個方面。
 
      一是堅持服務(wù)實體經(jīng)濟與有效防范風(fēng)險有機結(jié)合。發(fā)展綠色金融的根本目的是更好服務(wù)經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞這一目標(biāo),鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展的需要,加快產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,有針對性地解決綠色投融資中存在的期限錯配、信息不對稱和產(chǎn)品工具不足等問題。同時,為有效防范綠色金融發(fā)展過程中可能存在的風(fēng)險,前瞻性地提升政府管理部門綠色金融政策制定和監(jiān)管能力,引導(dǎo)市場機構(gòu)切實提升綠色識別和風(fēng)險管理能力,促進(jìn)綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。
 
      二是堅持發(fā)揮政府“有形之手”作用和市場“無形之手”作用的有機結(jié)合。政府的主要職責(zé)是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范準(zhǔn)入、加強監(jiān)管、強化披露,著力打造公平、公正、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。充分發(fā)揮市場機制在金融資源配置中的決定性作用,通過創(chuàng)新產(chǎn)品、提升定價效率、優(yōu)化配置等手段,提升綠色項目的投資回報率和商業(yè)可持續(xù)性。
 
      三是堅持強化中央政府頂層設(shè)計職能與發(fā)揮地方政府主觀能動性有機結(jié)合。既要通過中央政府“自上而下”大力推動,形成發(fā)展綠色金融的強大社會共識和政策執(zhí)行力;又要注重發(fā)揮地方政府“自下而上”的主觀能動性,結(jié)合地方經(jīng)濟特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,探索綠色金融支持區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑,為全局性改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
 
      四是堅持立足國情穩(wěn)步推進(jìn)與對標(biāo)國際最佳實踐有機結(jié)合。推動綠色金融發(fā)展,必須緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實國情、資源稟賦和發(fā)展階段,構(gòu)建適合我國實體經(jīng)濟發(fā)展需求的綠色金融體系。同時,應(yīng)對氣候變化、治理大氣污染等環(huán)境問題都是重大的國際議題,需要國際社會的通力合作。要充分利用雙邊、多邊合作平臺,引領(lǐng)和參與國際規(guī)則的制定,積極推動形成發(fā)展綠色金融的全球共識,提升我國制度性話語權(quán)和影響力。
 
      當(dāng)前,我國綠色金融已步入縱深發(fā)展的新階段。面向未來,要圍繞推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo),著力做好四方面工作。
 
      第一,加強對綠色金融理論研究,為綠色金融發(fā)展奠定堅實的理論基礎(chǔ)。積極探索將環(huán)境因素納入經(jīng)濟學(xué)和金融學(xué)分析框架的有效途徑,在綠色金融基本原理、定價機制、影響因素、環(huán)境社會效益及其對經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的作用機制等方面,爭取取得若干前沿性的重大研究成果。
 
      第二,著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,保障綠色金融規(guī)范健康發(fā)展。作為綠色金融領(lǐng)域的“通用語言”,綠色金融標(biāo)準(zhǔn)既是規(guī)范綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)、確保綠色金融自身實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)的必要技術(shù)基礎(chǔ),也是推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的重要保障。要充分發(fā)揮綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組的作用,加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,著重從制度建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)、操作流程、風(fēng)險防控等角度全面系統(tǒng)規(guī)范綠色金融發(fā)展。
 
      第三,深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展。通過積極探索發(fā)行綠色市政債券、開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押交易、完善綠色債券監(jiān)管政策工具箱、鼓勵金融機構(gòu)開展環(huán)境壓力測試等手段,提供更加友好、可預(yù)期的政策環(huán)境,動員各類資本尤其是更多社會資本參與綠色項目建設(shè),提升經(jīng)濟主體發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力,  
 
      第四,強化綠色金融國際合作,不斷提升我國在綠色金融領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。要發(fā)揮好我國在綠色金融市場規(guī)模巨大、政策體系成熟等方面的先行優(yōu)勢,繼續(xù)通過G20、NGFS、中英經(jīng)濟財金對話、中法高級別經(jīng)濟財金對話等多邊、雙邊平臺,積極宣傳推廣我國綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐,講好“中國故事”,貢獻(xiàn)“中國智慧”,不斷拓展國際合作的深度和廣度。
 
      各位來賓,過去幾年,中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會充分發(fā)揮聯(lián)系政策制定部門、金融機構(gòu)和企業(yè)方面的橋梁紐帶作用,深化綠色金融基礎(chǔ)性問題研究,推出了一批有價值、有影響力的研究成果,有效推動綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,深化綠色金融國際合作,大力推廣綠色金融理念,專業(yè)委員會的學(xué)術(shù)引領(lǐng)力、業(yè)界影響力、社會知名度不斷提升。今天,中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會第二屆理事會已經(jīng)正式成立了。希望中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會以此為新的起點,繼續(xù)發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,加強自身建設(shè),充分動員國內(nèi)外金融界和企業(yè)界的智力資源,積極配合管理部門,圍繞理論研究、頂層設(shè)計、基層探索和國際合作等四大領(lǐng)域,為進(jìn)一步推動我國綠色金融和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,取得新的、更大的成績。
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