朱戈：探索綠色資產交易機制

 

2016年人民銀行等七部委印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》，首次以官方名義將綠色金融定義為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經濟活動，即對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通和綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營與風險管理等所提供的金融服務。目前，綠色資產尚無明確、統(tǒng)一的定義。本文中的綠色資產主要是指由綠色金融活動產生的實物資產或無形資產，大致可以分為綠色金融類資產和環(huán)境權益類資產。

 

截至2018年底，國內21家主要銀行綠色信貸規(guī)模已超過9萬億元，覆蓋節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)領域項目及服務貸款與支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。保險資金以債權投資計劃形式進行綠色投資的產品注冊規(guī)模達到7316億元，涵蓋清潔交通、清潔能源、資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染防治等多個領域。2015～2018年，綠色債券發(fā)行額累計接近7692億元。其中，共有30只綠色ABS發(fā)行，發(fā)行總額達315億元人民幣，涵蓋各種綠色領域如可再生能源、低碳建筑、水管理和低碳運輸等。根據Wind數據，國內A股環(huán)保企業(yè)145家，總市值達3889億元。全國綠色公募證券投資基金、綠色私募證券投資基金、綠色產業(yè)基金共計接近900只，發(fā)行額預計超過1萬億元。綜合前述各項，截至2018年底，國內綠色金融類資產總額約為12萬億元。

 

上述各項綠色金融活動產生了大量的環(huán)境權益類資產。以綠色信貸為例，按照貸款資金占項目總投資的比例來計算，2017年6月末節(jié)能環(huán)保項目和服務貸款預計每年可節(jié)約標準煤2.15億噸，減排二氧化碳當量4.91億噸，減排化學需氧量283.45萬噸、氨氮26.76萬噸、二氧化硫464.53萬噸、氮氧化物313.11萬噸，節(jié)水7.15億噸。以碳市場為例，截至2018年12月28日，全國碳交易試點期間一二級現貨市場累計成交量2.82億噸、累計成交額62億元。除了碳試點地區(qū)覆蓋的碳排放權之外，由于相應機制的缺失，其他的環(huán)境權益市場尚未在全國范圍內形成體系化的發(fā)展，無法找到權威數字估算出經濟價值。

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