綠色金融發(fā)展邁入新階段

“綠色金融的發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和市場主體的積極探索。”中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長潘光偉在第三屆中國節(jié)能環(huán)保綠色金融高峰論壇上表示。

 

“2018年，綠色金融相關(guān)宏觀政策主要進(jìn)展有三個(gè)方面。”潘光偉說。

 

第一是四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化成綠色發(fā)展重點(diǎn)。2018年4月2日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，在部署污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)，提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)等四項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

 

在2018年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)性地闡釋了新時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)路徑，進(jìn)一步細(xì)化了四大結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略內(nèi)容，提出綠色發(fā)展的重點(diǎn)是“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”。

 

在潘光偉看來，優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)將成為我國未來綠色金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心導(dǎo)向和著力點(diǎn)。

 

第二是區(qū)域綠色金融創(chuàng)新正式開展。2017年6月，國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議審議通過了浙江省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)、貴州省、江西省等五?。▍^(qū)）綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案，決定在五省（區(qū)）部分地方設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

 

“2018年，五地綠色金融試點(diǎn)地區(qū)以金融創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展為主線做了大量有益探索，綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。”潘光偉介紹，包括組建綠色金融專營體系，優(yōu)化綠色信貸流程，完善產(chǎn)品定價(jià)，并創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，豐富綠色信貸抵押品范圍，運(yùn)用資本市場拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，大力創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索綠色資產(chǎn)證券化等。

 

“這些區(qū)域綠色金融探索標(biāo)志著我國綠色金融邁入‘自上而下’的頂層設(shè)計(jì)和‘自下而上’的區(qū)域探索相結(jié)合的發(fā)展新階段。”潘光偉說。

 

第三是綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度日趨完善。2018年4月，國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的意見》，提出要開展普惠金融、綠色金融等統(tǒng)計(jì)，反映金融體系對(duì)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。明確綠色金融統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，明確定義、分類和編碼等，建立和完善統(tǒng)計(jì)管理制度。

 

“我國的綠色信貸統(tǒng)計(jì)在發(fā)展中日益完善。”潘光偉表示，人民銀行為了配合綠色信貸MPA考核，印發(fā)《關(guān)于建立綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的通知》，在與原銀監(jiān)會(huì)綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)保持一致的基礎(chǔ)上，要求銀行類金融機(jī)構(gòu)按季度報(bào)送綠色信貸數(shù)據(jù)，并加入了綠色信貸國標(biāo)行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)，綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)一步完善。

 

在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中國銀行業(yè)深化改革也進(jìn)入新時(shí)代之際，隨著宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策框架的不斷建立完善，綠色金融將發(fā)揮好資金供給和引導(dǎo)資本投入等功能，切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色增長水平和效率，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。