我國能源行業(yè)綠色金融的發(fā)展和政策需求

 

1. 明確責任意識，增強部門協(xié)作
 

我國需要從法律層面進一步推進能源行業(yè)綠色金融工作，明確企業(yè)的環(huán)境責任義務。要想強化能源行業(yè)的環(huán)境意識，提升金融機構的服務動力，需要運用法律手段，建立健全制度安排。明確市場主體的權利和義務，可以倒逼落后企業(yè)盡早轉型，凸顯綠色清潔項目競爭優(yōu)勢。
 

各有關主管部門應當增進溝通，及時充分對接綠色金融的政策和標準。2018年3月國務院機構改革方案體現(xiàn)了集中資源增強專業(yè)化管理服務的理念。針對目前綠色金融業(yè)務多頭監(jiān)管的局面，建議國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、財政部和銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門在下一步政策修訂過程中，提前建立協(xié)商機制，盡可能實現(xiàn)政策和標準對接，就統(tǒng)一的市場規(guī)則制定形成共識。
 

2. 促進數(shù)據(jù)共享，增加信息披露 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
 

各機構間應當預留數(shù)據(jù)接口，便于下一步數(shù)據(jù)分享。“大數(shù)據(jù)”時代，真實、準確、及時、全面的數(shù)據(jù)是政策制定的理論依據(jù)，而統(tǒng)一清晰的數(shù)據(jù)規(guī)范又是數(shù)據(jù)分析和挖掘的基本前提。能源行業(yè)綠色金融業(yè)務專業(yè)性強，需要大量數(shù)據(jù)作為支撐。為此，有關部門應當確立能源行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)類型、單位、格式等內容，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報送。基層單位需要努力提高基礎數(shù)據(jù)質量，盡可能采用自動抓取功能，降低人為判斷和填報可能帶來的誤差。
 

監(jiān)管部門要及時公布權威數(shù)據(jù)，便于形成公眾意識和輿論監(jiān)督。資本市場對能源行業(yè)綠色金融的信心和認可，很大程度上來自政府的宣傳引導。只有增加信息披露，才能讓市場主體獲得明確的政策信號，接收到權威的行情數(shù)據(jù)，降低市場的交易成本，從而撬動社會資金參與能源行業(yè)轉型。建議擴大綠色金融數(shù)據(jù)庫試點，搭建更為廣泛的信息平臺，既是對公眾的教育宣傳，同時也便于社會輿論形成監(jiān)督。
 

3. 重視細化落實，鼓勵地方創(chuàng)新
 

將頂層目標拆解至基層工作時，需要制定配套細化操作方案，將基層日常工作與國家宏觀戰(zhàn)略相掛鉤。比如，各地政府可以出面建立或鼓勵建立地方層面的綠色評級制度。對于無法達到國家層面“深綠”級別的能源項目，地方政府可因地制宜評估篩選，向那些在當?shù)乇憩F(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)和項目給予“淺綠”認證，通過政府“貼標”增強市場認知度。為鼓勵廣大創(chuàng)新性能源企業(yè)盡快將技術轉化為生產(chǎn)力，地方政府還可考慮以財政資金支持融資增信，設立能源行業(yè)綠色金融擔?；鸹虮ｋU，鼓勵社會資本提供融資資金。豐富綠色金融業(yè)務產(chǎn)品線，改善能源行業(yè)融資資金期限錯配問題。目前我國綠色信貸和綠色債券的融資期限多為中短期，未來金融機構可嘗試為單個能源項目在不同階段提供配套性產(chǎn)品，比如“債貸組合”等。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
 

4. 加強人才建設，發(fā)揮跨界優(yōu)勢
 

人才儲備是能源行業(yè)綠色金融業(yè)務的重要保障，下一階段需要招募具備行業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人士，培養(yǎng)專業(yè)扎實的高素質人才。我國應當重視綠色金融領域政、產(chǎn)、學、研的多方合作，讓政策制定者、能源行業(yè)和金融行業(yè)管理者、高校和科研院所專家加強互動，從各自不同角度出發(fā)，定期交流最新政策方針、市場動向、研究理論等。鼓勵成立更多的第三方認證機構，憑借專業(yè)知識，以客觀公正標準評價綠色金融產(chǎn)品。如此一來，人才培養(yǎng)與市場建設之間將形成正向反饋，優(yōu)質人才可以保障政策制定、信息披露、產(chǎn)品設計等一系列環(huán)節(jié)更加完備。