【專訪】馬駿:中歐探尋建立綠色金融全球標準，邁出第一步

11月11日，波恩氣候大會進入第五天，如何真正落實《巴黎協(xié)定》減排目標細則，如何解決各國經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，如何解決應對氣候變化中所需要的資金問題等等話題，在秋意濃郁的萊茵河畔被熱烈討論。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

就在這天，中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會（下稱“綠金委”）和歐洲投資銀行聯(lián)合發(fā)布了題為《探尋綠色金融的共同語言（The Need for a Common Language in Green Finance）》白皮書。白皮書對國際上多種不同綠色債券標準進行了比較，以期為提升中國與歐盟的綠色債券可比性和一致性提供基礎。中國人民銀行副行長殷勇在為白皮書撰寫的前言中說，白皮書的發(fā)布為深入開展綠色金融領域的國際合作，推動綠色金融的定義和標準的一致化，促進跨境綠色資本流動提供了重要參考。

中國人民銀行行長特別顧問、綠金委主任馬駿與歐洲投資銀行副行長約納森·泰勒（Jonathan Taylor）在發(fā)布會上介紹了白皮書的編寫背景、編制情況和主要結(jié)論。泰勒表示，加大綠色投資對支持可持續(xù)發(fā)展、加強環(huán)境保護、履行《巴黎協(xié)定》承諾至關重要。白皮書有助于提振投資者信心，提升綠色金融的透明度，其研究成果，已經(jīng)成為歐盟可持續(xù)金融高級專家委員會制定歐洲綠色金融標準的重要參考。

馬駿在發(fā)布會后接受了第一財經(jīng)特派記者的獨家專訪，他表示，建立綠色金融體系已經(jīng)成為中國的國家戰(zhàn)略。中國的綠色債券市場已經(jīng)成為全球最大的綠色債券市場。

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第一財經(jīng)：這份白皮書的內(nèi)容是什么？是否意味著中國要為綠色金融建立全球標準？

馬駿：白皮書的內(nèi)容就是如何推動綠色債券標準的一致化。目前為止，各個國家有自己的綠色債券標準。在中國，綠金委搞了一個綠債目錄，而大部分的歐美國家用的是“綠色債券原則”（Green Bond Principle），也有一些銀行是自己搞一套，像歐洲投資銀行，自己有自己的準則，多邊開發(fā)銀行（MDB）他們也有一套準則，這些準則相互之間不一致，猶如相互之間用的語言都是無法理解的。因為分類標準是不一樣的，在溝通有困難的情況下，很難促進國際綠債市場的資本流動。由于各地所發(fā)綠債由于標準不同，可能就不能互相認同，這就可能需要，既在這里得到認證，又要在那里得到認證，成本就會很高，成本一高，資本的流動就會受到阻力。因此，要解決這樣的問題，需要各方努力去推動綠色債券標準的一致化。

這份白皮書，可以說是第一步，首先把中國的標準與歐洲投資銀行和多邊發(fā)展銀行的標準進行詳盡的比較，到底哪些中國認為是綠色的項目，在國外沒有被認為是綠色；哪些他們認為是綠色的，我們不認為是綠色，差距在哪里，未來如何才能形成一套共同認可的標準或者定義。制定標準很重要。中國的綠債市場已經(jīng)占到全球市場的40%，去年歐洲發(fā)行的綠債占到全球的35%，這兩個經(jīng)濟體放在一起，就是75%，如果占比市場75%的標準制定者能夠形成共識，那么就比較容易形成一個全球性的共識。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

第一財經(jīng)：中國的綠色金融走在了世界前列，請你介紹一下最新情況？

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馬駿：全世界都非常關注綠色金融的發(fā)展。中國綠色金融發(fā)展，尤其是從2016年開始，中國作為主席國首次在G20提出綠色金融議題，中國也發(fā)起了中國綠色金融研究小組，由中國人民銀行和英國央行擔任聯(lián)合主席，這個小組在2016年期間，推出了7項倡議，這7項倡議都寫進了G20公報。這是非常不容易的事情。而且，通過二十國峰會平臺推出的，基本上就是全球共識，這7項倡議寫進公告之后，在全球金融界，在全球政策制定中引起巨大反響。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在過去一年多時間里，很多國家都首次推出綠色金融政策框架；還有很多國家首次發(fā)行綠色債券，這也體現(xiàn)了中國的影響力。比如綠色債券市場，中國在2016年一躍成為全球最大的綠色債券市場，一共發(fā)行2300億元綠色債券，占全球綠色債券市場的40%，體現(xiàn)了中國政府推動這項改革的決心和力度。

在其他領域，中國也有比較出色的地方。比如，地方政府發(fā)起的綠色基金，據(jù)不完全統(tǒng)計已經(jīng)有50多個，在國際上是比較多的；還有綠金委旗下的工商銀行的環(huán)境壓力測試小組，他們的環(huán)境壓力測試方法，被國際上認為是領先的，且變?yōu)橐粋€模版；還有我們的綠色債券指數(shù)，個數(shù)是全球領先的，評級的方法是全球評級公司中推出最多；今年9月，綠金委聯(lián)合其他六家行業(yè)協(xié)會，包括銀行業(yè)協(xié)會、基金業(yè)協(xié)會等一起發(fā)布“中國對外投資風險管理倡議”，要保證我們對外投資，包括銀行、基金、大型企業(yè)在國外投資企業(yè)時，管住環(huán)境風險，盡可能做綠色的投資，不要做污染型的投資，倡議得到全世界認可。

第一財經(jīng)：中國綠色債券的特點有哪些？

馬駿：中國綠色債券從整個生態(tài)系統(tǒng)來看是比較完整的，舉例來說，綠債剛剛啟動時，就有中國人民銀行的“39號文”，規(guī)定了什么樣的金融機構(gòu)可以發(fā)綠債。當時，綠金委發(fā)了一個綠債目錄，明確了什么樣的項目可以界定為綠色債券支持的項目，規(guī)則制度先行，其實是中國的一大特色；另外，要求發(fā)行者盡可能地用第三方的認證和評估，所以在中國綠債市場上發(fā)行的債券，90%左右都是由第三方認證的；另外，在信息披露方面，要求發(fā)行綠債的主體銀行或企業(yè)，在發(fā)行綠債之后，要定期披露其資金的用途。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

還有一些方面正在改進，比如綠債標準現(xiàn)在是兩套，明年上半年將會整合成一套；關于第三方的論證，很快也會有規(guī)范性的指導意見出來，披露也會有更規(guī)范的模版等。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

第一財經(jīng)：中國宣布進一步開放金融領域，會在哪些方面利好綠色金融的發(fā)展？ 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

馬駿：在綠色金融領域，有一些比較典型的例子，比如國外資產(chǎn)證劵化做得很好，尤其是歐盟，資產(chǎn)證券化是讓銀行能夠更多的以自己有限的資本金參與綠色投融資的一種方式，比如把一部分綠色信貸通過證劵的方式，賣給機構(gòu)投資者，騰出資本金可以進一步加大綠色信貸的投放力度。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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