綠色金融，有“情懷”更要有行動(dòng)

保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 ”綠色，是“十三五”五大發(fā)展理念之一，也是全社會(huì)、全球性的共識(shí)。前不久閉幕的里約奧運(yùn)會(huì)，通過比往屆更小的火炬盆宣揚(yáng)綠色環(huán)保理念。隨著破壞環(huán)境的負(fù)外部性，不斷通過極端性天氣、大面積霧霾等直觀方式影響于人時(shí)，環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的重要性、必要性被廣泛認(rèn)知，并且正在涌動(dòng)一股追逐綠色時(shí)尚、高調(diào)張揚(yáng)綠色“情懷”的潮流。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對(duì)環(huán)境治理和綠色發(fā)展而言，僅有“情懷”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。首先，這需要長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的毅力、定力和大量投入。以日本為例，上世紀(jì)六七十年代以來，作為“水俁病”“痛痛病”等環(huán)境公害疾病發(fā)源地，日本持續(xù)不斷開展環(huán)境治理，僅“下水道整備5年計(jì)劃”就連續(xù)實(shí)施了8次。就現(xiàn)狀而言，在利益“奶酪”面前，“情懷”往往被置之腦后：如山東部分企業(yè)用高壓水泵將污水壓入地下、西部廣袤的沙漠中竟然出現(xiàn)“污水湖”……令人憂慮，令人警醒。

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“保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是不要發(fā)展”之類的話，在現(xiàn)實(shí)的利益權(quán)衡面前顯得十分蒼白。換言之，必須找到一條切實(shí)可行的路徑，在保護(hù)和治理環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地方政府最關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展，最大程度上實(shí)現(xiàn)環(huán)保取向和發(fā)展導(dǎo)向的一致性，促進(jìn)綠色發(fā)展理念真正“落地”。正是基于這樣的深刻考量，我國(guó)將綠色金融發(fā)展作為一項(xiàng)“戰(zhàn)略性優(yōu)先事項(xiàng)”。中央深改組第27次會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。 ”隨著《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)并實(shí)施，我國(guó)將成為G20以及全球首個(gè)建立比較完整綠色金融體系的經(jīng)濟(jì)體。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。由此可見，綠色金融首先是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是支持項(xiàng)目投融資、企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)的金融服務(wù)活動(dòng)，當(dāng)然，這些項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要具有突出的“綠色屬性”。顯然，這是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的制度安排，讓企業(yè)通過持續(xù)的環(huán)境治理、綠色升級(jí)可以獲得更多的金融資源、更大的金融支持、更有針對(duì)性的金融服務(wù)。金融資源始終是一項(xiàng)稀缺性的資源，利用這種稀缺性資源調(diào)動(dòng)綠色發(fā)展積極性，撬動(dòng)綠色從理念到實(shí)踐、從情懷到行動(dòng)，顯然是一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度創(chuàng)新。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

綠色金融促進(jìn)綠色發(fā)展、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而在綠色化的基礎(chǔ)之上增進(jìn)民生福祉。首先，綠色金融是一種籌資機(jī)制，是一種調(diào)動(dòng)更廣泛的金融資源來覆蓋環(huán)境治理、綠色升級(jí)巨大成本的制度安排。在環(huán)境治理上，“誰污染誰治理”的生產(chǎn)者責(zé)任原則是通行規(guī)則，但基于企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)外部性持續(xù)積累時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣、治理成本高，用即期的企業(yè)收益、財(cái)政稅收來支付長(zhǎng)期性的治理成本，本身就是一種期限“錯(cuò)配”。而綠色金融中的信貸、股票融資等機(jī)制安排，可以用市場(chǎng)化機(jī)制調(diào)配全社會(huì)資源加快環(huán)境治理，支持企業(yè)綠色化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

綠色金融也構(gòu)建了促進(jìn)綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制?？梢酝ㄟ^設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，通過貼息、擔(dān)保、再貸款、PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式等辦法降低綠色項(xiàng)目的融資成本、提高收益。同時(shí)，通過信貸投放、債券發(fā)行、股市融資等金融資源配套渠道，為綠色項(xiàng)目降低門檻，這更是激勵(lì)性的制度安排。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

金融領(lǐng)域一直有一套完善的監(jiān)管和約束機(jī)制，并且在不斷完善之中。人們有理由期待，隨著綠色和金融的融合，這套機(jī)制加快“平移”至對(duì)綠色項(xiàng)目的跟蹤、評(píng)價(jià)、考核等各環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)將綠色理念付諸行動(dòng)。要不斷完善金融監(jiān)管，強(qiáng)化綠色金融的約束機(jī)制，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，加強(qiáng)對(duì)“洗綠”等問題的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。

綠色，從“情懷”到行動(dòng)，還需要更多撬動(dòng)支點(diǎn)。綠色金融之外，更需要綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色制造等領(lǐng)域?qū)嵈驅(qū)嵉闹贫葎?chuàng)新，形成對(duì)綠色發(fā)展多點(diǎn)發(fā)力、多極支撐的良好格局。

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