“中碳能投”再被官方通報(bào)批評(píng),“碳造假”首案還有哪些內(nèi)幕?

文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)境碳交易網(wǎng)2022-03-23 09:36

  3月14日,生態(tài)環(huán)境部公開碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例,四家公司因篡改偽造檢測(cè)報(bào)告、制作虛假煤樣、報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問題被點(diǎn)名。在其中,我們看到一個(gè)熟悉的名字:中碳能投科技(北京)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中碳能投)。
 
  從去年身陷全國(guó)“碳造假”首案,到如今碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例公開再次榜上有名,中碳能投因何屢被通報(bào)?
 
  首度曝光的造假方式
 
  中碳能投之所以在業(yè)界內(nèi)為人所知,是因?yàn)槠渖硐萑珖?guó)“碳造假”第一案。
 
  2020年,內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱鄂爾多斯高新)聘請(qǐng)中碳能投協(xié)助其完成2019年的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告;2020年12月30日,報(bào)告提交。
 
  2021年3月2日,廣州能源檢測(cè)研究院舉報(bào)稱,鄂爾多斯高新提交的2019年碳排放報(bào)告里,燃煤元素碳含量檢測(cè)報(bào)告疑似偽造,希望相關(guān)部門調(diào)查。
 
  2021年5月初,接群眾投訴舉報(bào),生態(tài)環(huán)境部和內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組成聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。
 
  調(diào)查組最終認(rèn)定,鄂爾多斯高新委托中碳能投對(duì)2019年排放報(bào)告所附的兩個(gè)分廠的2019年各12份檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行篡改,篡改內(nèi)容包括送檢日期、監(jiān)測(cè)日期、報(bào)告日期等重要內(nèi)容,并刪除了防偽二維碼。
 
  那么,問題來(lái)了,中碳能投是如何進(jìn)行報(bào)告篡改的呢?
 
  3月14日的典型案例公開內(nèi)容中,生態(tài)環(huán)境部首度曝光了中碳能投造假的手段:利用可編輯的檢測(cè)報(bào)告模板,篡改鄂爾多斯高新等控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)報(bào)告,將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測(cè)。
 
  檢測(cè)報(bào)告中送檢日期、監(jiān)測(cè)日期、報(bào)告日期等一系列信息,看似與排放數(shù)值毫不相關(guān),實(shí)則意義重大。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,控排企業(yè)若未能在規(guī)定時(shí)間前實(shí)測(cè)燃煤元素碳含量,就將以高限值計(jì)算其碳排放量,而以高限值算出來(lái)的碳排放量一般要高出10%—30%。
 
  相關(guān)專業(yè)人士估算,篡改行為使鄂爾多斯高新2019年的碳排放配額缺口有望下降近200萬(wàn)噸,據(jù)此可減少接近1億元的開支。
 
  心思動(dòng)歪的“優(yōu)化”行為
 
  公開的企業(yè)介紹中,成立于2012年的中碳能投面向低碳、能源、金融相結(jié)合的市場(chǎng),致力于提供碳資產(chǎn)、碳減排碳金融相融合的服務(wù),有近百家控排企業(yè)與中碳能投合作。
 
  在與控排企業(yè)簽訂的咨詢合同中,中碳能投甚至承諾在分配方案和核算方法不變的情況下,可將電廠碳排放配額扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)配額富余。
 
  “扭虧為盈”“配額富余”,中碳能投究竟有何種技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)如此效果?事實(shí)上,中碳能投作為一家綜合解決方案服務(wù)商,其業(yè)務(wù)范圍并不涉及企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)革新,而是心思動(dòng)歪,將工作重心放在對(duì)企業(yè)燃煤元素碳含量實(shí)測(cè)環(huán)節(jié)的“優(yōu)化”上。
 
  合同中明確,中碳能投負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)開展2019和2020年入爐煤元素碳含量檢測(cè)的采樣、制樣,并聯(lián)系檢測(cè)機(jī)構(gòu)外檢。
 
  在所謂的“優(yōu)化”效果上,鄂爾多斯高新虛報(bào)碳排放報(bào)告案中碳排放配額缺口下降近200萬(wàn)噸的數(shù)據(jù)可見一斑。然而,中碳能投的“優(yōu)化”服務(wù)絕不僅限于篡改檢測(cè)報(bào)告。
 
  生態(tài)環(huán)境部案例公開內(nèi)容中指出,中碳能投在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下,授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時(shí)制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補(bǔ)測(cè)元素碳含量。
 
  此外,中碳能投編制的碳排放報(bào)告虛報(bào)瞞報(bào)燃煤量、供熱量、外購(gòu)電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù),參數(shù)選用和統(tǒng)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤,碳排放報(bào)告質(zhì)量控制缺失,不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,甚至部分項(xiàng)目存在多套數(shù)值不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)表和煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
 
  不堪一擊的借口
 
  2021年11月17日,內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于中碳能投科技(北京)有限公司偽造企業(yè)煤樣檢測(cè)報(bào)告的通報(bào)》。其中指出,除去鄂爾多斯高新提供偽造的2019年各月煤樣檢測(cè)報(bào)告外,中碳能投還為內(nèi)蒙古鄂爾多斯熱電有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力有限責(zé)任公司等11家企業(yè)提供碳管理咨詢服務(wù),并偽造煤樣檢測(cè)報(bào)告。
 
  針對(duì)中碳能投偽造12家涉事企業(yè)煤樣檢測(cè)報(bào)告問題,內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將其納入內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái),實(shí)施誠(chéng)信懲戒,并在內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開曝光。
 
  但事實(shí)上,中碳能投并不承認(rèn)自己的造假行為。鄂爾多斯高新虛報(bào)碳排放報(bào)告案曝光后,中碳能投負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí),找了很多借口來(lái)解釋報(bào)告的篡改,試圖降低事件的影響。
 
  “中碳能投完全沒有造假動(dòng)機(jī),之所以改動(dòng)檢測(cè)時(shí)間,只是想加快工作流程。因?yàn)閳?bào)告完成時(shí)間很緊、人手又嚴(yán)重不足,再加上對(duì)政策理解不夠,一時(shí)疏忽,導(dǎo)致了錯(cuò)誤。”中碳能投公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
 
  但是如今,面對(duì)翔實(shí)的造假證據(jù),面對(duì)中碳能投篡改偽造煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)及關(guān)鍵信息、指導(dǎo)企業(yè)制作虛假煤樣、碳排放報(bào)告質(zhì)量失控、數(shù)據(jù)造假問題突出的調(diào)查結(jié)果,中碳能投負(fù)責(zé)人的解釋顯得不堪一擊。
 
  去年7月,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上指出,市場(chǎng)要進(jìn)行交易最基本的基礎(chǔ)是要確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確,這也是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作的重中之重。碳排放核查及管理必將越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越規(guī)范,容不得馬虎,更不許造假,愿中碳能投的造假行為不再出現(xiàn)。
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