本課題碳抵消機(jī)制設(shè)計(jì)方案涉及到我國不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)部門和不同類型的減排項(xiàng)目,所需要的政策性
碳基金類型也不同,需要一系列政策性
碳基金構(gòu)成政策性碳基金體系。在
碳市場發(fā)展的初期,碳抵消機(jī)制框架下的買方和賣方都缺乏足夠的信息和知識(shí),政策性碳基金可以接受眾多的買方企業(yè)或其他利益相關(guān)方委托,同時(shí)輔導(dǎo)賣方開展減排項(xiàng)目,并為受托企業(yè)購買核證減排量用于抵消其實(shí)際
碳排放。
結(jié)合我國未來碳排放交易抵消機(jī)制的設(shè)計(jì),彌補(bǔ)市場機(jī)制在促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)方面的不足,發(fā)揮抵消機(jī)制降低控排企業(yè)
履約成本同時(shí)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的功能,強(qiáng)調(diào)碳抵消機(jī)制在示范引領(lǐng)、降低減排成本、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)修復(fù)和“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特作用,本研究設(shè)計(jì)的我國政策性碳基金體系包括八個(gè)大的類別:一是示范性碳基金,示范項(xiàng)目減排、傳播知識(shí)和引導(dǎo)社會(huì)資本;二是地方
履約性碳基金,降低控排企業(yè)履約成本,為市場提供規(guī)模買家;三是
清潔能源碳基金,推動(dòng)
清潔能源新技術(shù)應(yīng)用;四是生態(tài)碳基金,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和土壤治理;五是人居環(huán)境碳基金,與國家鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略協(xié)同;六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)碳基金,推動(dòng)“城市礦山”項(xiàng)目;七是扶貧碳基金,包括國家精準(zhǔn)扶貧碳基金和東西部扶貧碳基金。國家精準(zhǔn)扶貧碳基金,幫扶貧困地區(qū)促進(jìn)解決區(qū)域發(fā)展不平衡;東西部扶貧碳基金,為結(jié)對幫扶提供紐帶;八是“一帶一路”碳基金,拓展我國碳抵消機(jī)制的國際范圍,推動(dòng)碳市場國際化(見表7.1.1)。
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