PPP模式助力綠色產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展成大趨勢(shì)

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，單靠政府資金已不能滿足大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，利用國(guó)際及國(guó)內(nèi)民間私人資本進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP模式，即公共政府部門與民營(yíng)企業(yè)合作模式，逐步成為應(yīng)用廣泛的項(xiàng)目融資和實(shí)施模式。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

在中國(guó)，PPP模式發(fā)展理念逐漸成為共識(shí)并迅猛發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，綠色產(chǎn)業(yè)面臨財(cái)政投入、模式創(chuàng)新等多重挑戰(zhàn)，中國(guó)的綠色增長(zhǎng)之路迫切需要金融創(chuàng)新來化解資金瓶頸。通過調(diào)動(dòng)私人資本，解決綠色產(chǎn)業(yè)融資中市場(chǎng)缺失問題，充分發(fā)揮PPP模式中政府與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，正逐步成為共識(shí)。

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PPP項(xiàng)目資金需求量大、投資周期長(zhǎng)，為了拓寬項(xiàng)目融資渠道、降低各方投資風(fēng)險(xiǎn)、提高社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目的積極性，中央與地方兩級(jí)政府都在積極探索成立PPP引導(dǎo)基金。

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此前，財(cái)政部與國(guó)內(nèi)10家大型金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起設(shè)立(PPP)融資支持基金，預(yù)計(jì)1800億元，會(huì)帶動(dòng)數(shù)倍的社會(huì)資本進(jìn)入政府支持領(lǐng)域。目前，財(cái)政部與山東、山西、河南、江蘇、四川及新疆等地都成立了不同規(guī)模的PPP引導(dǎo)基金。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

建立公共財(cái)政和私人資本合作的PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金，提高社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性，是推動(dòng)綠色基金發(fā)展的重要路徑，此類綠色基金包括主要投資于區(qū)域環(huán)境保護(hù)的流域水環(huán)境基金、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金、霧霾治理產(chǎn)業(yè)基金等?；鹂梢酝ㄟ^銀行貸款、企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任。

同時(shí)，也可以考慮運(yùn)用擔(dān)保基金有效解決環(huán)保企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資難問題。擔(dān)保基金也是國(guó)際上通行的做法，包括法國(guó)、臺(tái)灣、菲律賓等國(guó)家也在運(yùn)用。擔(dān)?；鹂梢院w綠色中小企業(yè)信用擔(dān)保、綠色債券、綠色PPP項(xiàng)目擔(dān)保等，并通過市場(chǎng)化、差別化的擔(dān)保政策、補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策等綜合調(diào)整，以擔(dān)保的完善推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)管理與優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。