壓力變動(dòng)力，鋼鐵行業(yè)納入碳市場(chǎng)在即

 

隨著能源結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)型，鋼鐵行業(yè)的“電氣化”是行業(yè)減排的一條可行之路，特別是隨著我國(guó)廢鋼蓄積量增加，短流程煉鋼自然有增加的趨勢(shì)。

 

碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。2024年9月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》，提出啟動(dòng)實(shí)施（2024-2026年）和深化完善（2027年后）兩個(gè)階段，2025年前完成首次履約工作，積極穩(wěn)妥有序擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍，預(yù)計(jì)屆時(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋排放量占全國(guó)總量的比例將達(dá)到約60%。9月11日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于征集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題的通知》，提出按照“急用先行”原則優(yōu)先聚焦鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品以及其他減排貢獻(xiàn)突出、市場(chǎng)需求迫切、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

 

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許召元向記者表示，鋼鐵行業(yè)有必要也有條件率先開(kāi)展碳交易工作。早在2021年6月，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司就向中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于委托中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的函》，明確為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展中的作用，委托中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)工作。如今，我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效，據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年7月和2024年1月，我國(guó)先后啟動(dòng)了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，共同構(gòu)成了全國(guó)碳市場(chǎng)體系。

 

隨著能源結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)型，鋼鐵行業(yè)的“電氣化”是行業(yè)減排的一條可行之路，特別是隨著我國(guó)廢鋼蓄積量增加，短流程煉鋼自然有增加的趨勢(shì)。許召元分析，碳交易制度的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是國(guó)家確定了一個(gè)最終的目標(biāo)，而把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體手段交由市場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行最優(yōu)化的選擇，至于未來(lái)鋼鐵生產(chǎn)究竟是采用長(zhǎng)流程還是短流程，包括部分企業(yè)開(kāi)始研發(fā)采用氫還原法煉鋼，需要由企業(yè)根據(jù)外部環(huán)境，根據(jù)各種技術(shù)的進(jìn)步和成熟程度，進(jìn)行綜合成本效益比較而確定。根據(jù)碳中和Tim預(yù)測(cè)，碳交易市場(chǎng)大概率只有燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等工序納入，而熱軋、冷軋等加工工序大概率不太會(huì)立即納入，其中焦化工序也極有可能因?yàn)樾袠I(yè)類(lèi)別因素短期之內(nèi)不納入。

 

實(shí)際上，我國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成，碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升，全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行，市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。截至2024年8月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.76億噸、成交額達(dá)279億元，碳價(jià)在每噸90元左右波動(dòng)，總體處于合理水平。特別是在前些年地區(qū)性碳排放交易市場(chǎng)上，已經(jīng)有一些鋼鐵企業(yè)通過(guò)碳減排等手段在市場(chǎng)上獲利，包括寶鋼股份、山鋼集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)減排售出額外碳排放權(quán)獲得盈利。比如，首鋼股份遷鋼公司與多家受讓方簽署《碳排放權(quán)交易協(xié)議轉(zhuǎn)讓合同》，通過(guò)上海環(huán)境能源交易所轉(zhuǎn)讓中國(guó)核證自愿減排量（簡(jiǎn)稱(chēng)“CCER”）。截至9月10日，遷鋼公司已與各受讓方簽訂了相關(guān)轉(zhuǎn)讓合同，預(yù)計(jì)影響公司利潤(rùn)約1億元-1.2億元。