穩(wěn)步推進碳市場建設(shè)助推綠色低碳發(fā)展

文章來源:《金融博覽》碳交易網(wǎng)2024-10-28 11:16

碳市場的建立
 
氣候問題不僅是一個環(huán)境問題,更是一個關(guān)乎全球發(fā)展的問題,需要國際社會作出協(xié)調(diào)一致的反應(yīng)。1994年3月21日,聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)正式生效,以協(xié)調(diào)各國共同應(yīng)對以氣候變暖為核心的全球氣候問題。截至2023年10月,UNFCCC共有198個締約方。此外,為實現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標(biāo),UNFCCC確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則,即附件Ⅰ國家率先采取減排行動,在全球控制溫室氣體的共同行動中起到引領(lǐng)作用。
 
在UNFCCC后續(xù)法律文件中,《京都議定書》的達成使溫室氣體減排成為發(fā)達國家的法律義務(wù),具有舉足輕重的地位。在對附件Ⅰ國家整體減排量作出量化要求的同時,《京都議定書》還提出了三種減排機制:第一,排放交易機制(emissions trading scheme,ETS),該機制是指某經(jīng)濟體基于減排目標(biāo)確定一年的溫室氣體排放總量和配額總量,控排企業(yè)在依據(jù)一定的分配方法獲得配額后,在市場上通過自由買賣配額調(diào)劑自身配額余缺。第二,清潔發(fā)展機制(clean development mechanism,CDM),該機制是指附件Ⅰ國家和非附件Ⅰ國家(通常是發(fā)展中國家)之間的一種項目合作機制。具體來說,附件Ⅰ國家以更低的成本投資非附件Ⅰ國家經(jīng)備案的清潔項目,這些項目所產(chǎn)生的“經(jīng)核證的減排量”(certified emission reduction,CER)可以一定比例抵消附件Ⅰ國家的減排任務(wù)。第三,聯(lián)合履約機制(joint implementation mechanism,JI),該機制是指在附件Ⅰ國家中,減排成本較高的國家投資減排成本較低國家中的一些節(jié)能減排項目,投資國可以利用這些項目產(chǎn)生的減排單位抵消一定程度的減排任務(wù),被投資國則獲得了低碳技術(shù)和相應(yīng)的資金。三種機制為世界各國建立碳市場提供了基本思路。廣義上講,碳市場是指以排放交易機制為主體、其他兩種項目機制為有效補充的一種市場化減排體系。
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