為全國碳市場運(yùn)行管理提供明確法律依據(jù) 《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》保障全國碳市場健康發(fā)展

 

碳市場建設(shè)是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有效的管理機(jī)制、完善的法規(guī)制度、可靠的交易系統(tǒng)、真實(shí)的排放數(shù)據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》在總體思路上主要把握了以下三點(diǎn)：一是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全流程管理，覆蓋碳排放權(quán)交易各主要環(huán)節(jié)，避免制度空白和盲區(qū)。二是立足我國碳排放權(quán)交易總體屬于新事物、仍在繼續(xù)探索的實(shí)際情況，重在構(gòu)建基本制度框架，保持相關(guān)制度設(shè)計(jì)必要彈性，為今后發(fā)展留有空間。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力完善制度機(jī)制，有效防范懲治，保障碳排放權(quán)交易政策功能的發(fā)揮。

明確監(jiān)督管理體制，是加強(qiáng)碳排放權(quán)交易管理的重要方面?！稐l例》明確，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作；地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

為提升監(jiān)管效能，《條例》還規(guī)定國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門建立全國碳排放權(quán)交易市場管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的全過程監(jiān)管，并與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》從六個(gè)方面構(gòu)建了碳排放權(quán)交易管理的基本制度框架，包括注冊登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)的法律地位和職責(zé)，碳排放權(quán)交易覆蓋范圍以及交易產(chǎn)品、交易主體和交易方式，重點(diǎn)排放單位確定，碳排放配額分配，排放報(bào)告編制與核查，碳排放配額清繳和市場交易等。

“《條例》對(duì)重點(diǎn)排放單位名錄確定、排放管理、核查、信息披露、監(jiān)督管理、違法違規(guī)行為處罰等重點(diǎn)工作內(nèi)容和流程進(jìn)行明確規(guī)定，給予全國碳市場各參與方和社會(huì)公眾明晰的政策和制度預(yù)期，提升了法治化管理水平。”國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com