碳配額供給收緊,
碳價(jià)走高#e#
對(duì)于近期碳價(jià)的持續(xù)上漲,安永大中華區(qū)金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)合伙人李菁認(rèn)為,主要是第二個(gè)
履約周期
履約在即,碳配額供給收緊需求上漲所致。據(jù)了解,7月中旬生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》(下稱《通知》),要求2023年11月15日前本行政區(qū)域95%的重點(diǎn)排放單位完成履約,12月31日前全部重點(diǎn)排放單位完成履約,履約工作拉開序幕。
“相比上一履約周期,本期履約時(shí)間提前了一個(gè)月左右。根據(jù)上一履約周期經(jīng)驗(yàn),部分配額不足的企業(yè)選擇在履約期限前三個(gè)月購買所需的碳配額,因此近期碳配額需求激增。第二個(gè)履約周期的基準(zhǔn)線相較上一個(gè)履約周期有所收緊,使得更多的控排企業(yè)出現(xiàn)配額缺口,相應(yīng)導(dǎo)致市場(chǎng)需求進(jìn)一步增加。”李菁分析稱,供給和需求的波動(dòng)共同影響了碳價(jià)格表現(xiàn),本輪上漲是在季節(jié)性因素、政策因素等強(qiáng)力支持下的市場(chǎng)回應(yīng)。
“回顧全國碳市場(chǎng)第一履約周期交易情況,第一履約期截止日(2021年12月31日)之前的兩個(gè)月份,CEA成交量占到第一履約期總成交量的89%,CEA收盤價(jià)也在履約截止日前的一個(gè)月內(nèi)上漲了超30%。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,當(dāng)前我國碳市場(chǎng)仍然以履約驅(qū)動(dòng)為主,隨著第二履約期清繳履約工作的全面展開,控排企業(yè)履約需求大幅提升,全國碳市場(chǎng)再次迎來了成交量的大幅上漲。
從供給端來看,魯政委認(rèn)為,隨著配額供應(yīng)收緊、
CCER供應(yīng)有限,企業(yè)普遍惜售。“根據(jù)《2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》,第二履約期發(fā)電企業(yè)配額分配基準(zhǔn)值下調(diào),配額發(fā)放收緊。而根據(jù)前述《通知》,明確了配額結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)要求,第一履約期配額與第二履約期配額均可結(jié)轉(zhuǎn)至第二履約期使用或交易。”魯政委表示,在配額可100%結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)期下,且現(xiàn)有配額存量有限和預(yù)期未來配額進(jìn)一步縮減的情況下,重點(diǎn)排放單位出于未來履約考慮,會(huì)更加珍惜自己的配額而選擇惜售。
魯政委表示,當(dāng)前CCER正待重啟,市場(chǎng)上留存的CCER數(shù)量有限,難以滿足企業(yè)使用CCER完成配額抵消履約。“由于CCER暫停多年,目前市場(chǎng)上留存CCER僅1000余萬噸。盡管市場(chǎng)有消息稱CCER可能于今年10月正式重啟,但是由于重啟后距離第二履約期履約截止時(shí)間很近,因此無法完成新的減排量簽發(fā),重點(diǎn)排放單位在第二履約期內(nèi)將難以從市場(chǎng)上購買足量的CCER以完成配額抵消清繳。”魯政委認(rèn)為,不止在第二履約期內(nèi)CCER供應(yīng)不足,在未來一段時(shí)間內(nèi),市場(chǎng)上供應(yīng)的CCER數(shù)量可能仍然有限。由于《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)對(duì)減排項(xiàng)目的開始時(shí)間和減排量計(jì)入時(shí)間提出了新的要求。在此背景下,短期內(nèi)潛在CCER可開發(fā)項(xiàng)目將減少,項(xiàng)目可簽發(fā)的減排量也將減少。此外,考慮到減排
方法學(xué)的成熟度,避免CCER暫停前出現(xiàn)的項(xiàng)目不規(guī)范、減排備案遠(yuǎn)大于抵消速度等問題,預(yù)計(jì)未來生態(tài)環(huán)境部可能會(huì)分批納入減排項(xiàng)目類型,而未來第一批可能只會(huì)有造林業(yè)
碳匯(含竹林)、紅樹林修復(fù)、并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等項(xiàng)目類型。
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