海南首個(gè)司法案件碳匯認(rèn)購生態(tài)修復(fù)基地成效初顯

　　日前，位于臨高縣博厚鎮(zhèn)樂豪村的我省首個(gè)司法案件碳匯認(rèn)購生態(tài)修復(fù)基地有了新進(jìn)展——沿海灘涂上，一片新栽種的紅樹苗迎風(fēng)挺立，茁壯成長。

 

　　10月22日，海南日報(bào)記者從省人民檢察院第一分院了解到，基地購買紅樹苗的資金來源主要是破壞者繳納的林業(yè)碳匯認(rèn)購金。該認(rèn)購金定向用于植綠復(fù)綠、生態(tài)環(huán)境修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)碳匯的儲值、變現(xiàn)功能，探索推進(jìn)了“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化。

 

　　省人民檢察院第一分院檢察官夏國華介紹，基地建設(shè)的第一筆資金，來自瓊海某建材有限公司非法占用農(nóng)用地?fù)p害公益案——2017年5月至2019年期間，該公司為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，在未辦理臨時(shí)使用林地許可手續(xù)和林木采伐許可手續(xù)的情況下，擅自砍伐、毀壞租用地上的橡膠樹、檳榔樹等植被，非法占地面積32.33畝。經(jīng)鑒定，非法占地全規(guī)劃為III、IV級林地。

 

　　事實(shí)清晰，涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)罪認(rèn)罰，追責(zé)追償卻陷入兩難境地。

 

　　記者了解到，在環(huán)境侵權(quán)案件中，檢察機(jī)關(guān)的常規(guī)做法是責(zé)令企業(yè)恢復(fù)受破壞植被，追究企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任。鑒于該公司的采礦權(quán)期限未滿，并已取得臨時(shí)使用該林地許可，不宜也不能在原地“補(bǔ)植復(fù)綠”修復(fù)生態(tài)環(huán)境。但如果只賠償，后續(xù)監(jiān)管、使用缺乏有效機(jī)制；而如果采取異地補(bǔ)種，周期長、修復(fù)成果又無法保障。

 

　　“面對該情況，我們創(chuàng)新引入購買‘碳匯’的替代修復(fù)方式。”夏國華介紹，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測算認(rèn)定后，檢察機(jī)關(guān)訴請涉案企業(yè)支付生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)25.052987萬元，以認(rèn)購“林業(yè)碳匯”的方式，替代履行生態(tài)服務(wù)功能損失賠償責(zé)任。

 

　　今年6月5日，在社會各界的見證下，涉案公司負(fù)責(zé)人陳某通過臨高縣林業(yè)碳匯交易平臺，認(rèn)購了2500余噸林業(yè)碳匯，并當(dāng)庭繳清“碳匯”認(rèn)購金。

 

　　如今，認(rèn)購金變成了株株紅樹林，搖曳在沿海灘涂，而當(dāng)?shù)卮迕駝t擔(dān)起了管護(hù)職責(zé)。

 

　　臨高林場場長李逸告訴記者，“基地聘用村民進(jìn)行補(bǔ)植管護(hù)和撫育，以增加村民收入渠道。此外，開發(fā)碳匯產(chǎn)品，可以增加村民碳匯收益，以后賣了‘碳’，村民也能分紅。”

 

　　和林木打了幾十年交道的李逸正見證著，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)不斷深化，好空氣“變現(xiàn)”成了真金白銀。