第一個(gè)
履約期于2021年年底結(jié)束后,全國(guó)碳市場(chǎng)交易逐漸低迷。今年第二季度以來,全國(guó)碳市場(chǎng)多數(shù)交易日的掛牌交易量甚至跌至10噸,總交易金額不足600元。
市場(chǎng)觀望情緒濃厚的直接原因是:第二個(gè)履約周期的多項(xiàng)政策尚未明確,包括第二個(gè)履約周期涵蓋的時(shí)間、基準(zhǔn)線的設(shè)定(即配額分配標(biāo)準(zhǔn)),以及可抵消
碳排放量的
CCER(中國(guó)核證自愿減排量)審批重啟政策等均未發(fā)布。
更深層次的原因,交易低迷與全國(guó)碳市場(chǎng)制度建設(shè)推進(jìn)速度較慢有關(guān)。經(jīng)過近一年的運(yùn)行,全國(guó)碳市場(chǎng)仍處于起步階段,數(shù)據(jù)核算核查制度、交易產(chǎn)品多元化、交易主體多元化等方面都需完善。
在國(guó)際金融
論壇(IFF)2022年春季
會(huì)議開幕式上,全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川發(fā)言稱,碳市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)規(guī)模盡可能大的統(tǒng)一大市場(chǎng),既包括懲罰性功能,即排碳要先通過碳市場(chǎng)購(gòu)買排放配額;同時(shí)也要體現(xiàn)鼓勵(lì)性功能,即借助市場(chǎng)配額
價(jià)格的激勵(lì)機(jī)制把利益輸送給
碳減排、碳吸收、
碳匯等。統(tǒng)一的、大規(guī)模的碳市場(chǎng)才有利于最優(yōu)
價(jià)格的發(fā)現(xiàn)和資源配置的優(yōu)化。
多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》表達(dá)了對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)交易低迷的擔(dān)憂,認(rèn)為這會(huì)挫傷業(yè)內(nèi)的積極性,打擊外界對(duì)碳市場(chǎng)的信心,更會(huì)影響
碳價(jià)的合理性。“交易量是碳市場(chǎng)發(fā)展的晴雨表。如果政策繼續(xù)不確定、制度建設(shè)繼續(xù)放緩,全國(guó)碳市場(chǎng)恐怕要有一年半左右的低潮期。”一位碳市場(chǎng)資深人士說。
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