歐洲碳市場改革需要“三級(jí)火箭”加速才能滿足巴黎協(xié)定目標(biāo)

在碳市場觀察組織（Carbon Market Watch）的研究顯示，歐盟的排放交易體系（ETS）目前不能滿足歐盟的氣候義務(wù)，不足以將實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)議規(guī)定的溫升限制目標(biāo)。

 

研究表明，目前醞釀中的歐洲碳市場改革方案無法實(shí)現(xiàn)歐盟2030年的目標(biāo)，即將歐盟ETS覆蓋的排放量減少61%。如果沒有更有力的改革，歐盟碳市場將產(chǎn)生供過于求，無法實(shí)現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)。

 

碳市場觀察組織表示，“對(duì)于歐洲排放交易系統(tǒng)來說，這是一個(gè)成敗攸關(guān)的時(shí)刻。歐盟決策者有權(quán)確保歐洲承擔(dān)其在全球氣候行動(dòng)中的公平份額，并實(shí)施污染者付費(fèi)原則，否則他們可以背棄這一責(zé)任，利用碳市場作為不作為的煙幕。”

 

根據(jù)氣候變化政策和科學(xué)分析師溫德爾·特里奧（Wendel Trio）發(fā)表的最新論文，在當(dāng)前55%的目標(biāo)下，歐盟將消費(fèi)其在剩余全球預(yù)算中的人均份額的兩倍。這意味著歐盟必須在2030年之前將其溫室氣體排放量至少減少65%（與1990年的水平相比），在2040年實(shí)現(xiàn)氣候中立（而不是歐洲綠色協(xié)議的2050年目標(biāo)）。這要求到2030年，歐盟ETS部門的排放量至少減少70%。

 

為了實(shí)現(xiàn)這一更大的目標(biāo)，碳市場觀察（Carbon Market Watch）建議歐盟ETS采用“三級(jí)火箭方法”。

 

首先，歐盟ETS允許的最大排放量一次性減少，即所謂的上限需要大幅降低，從目前提議的1.17億噸降至至少3.5億噸。

 

第二，減少上限的速度需要加快。為此，系統(tǒng)上交易的可用污染許可證數(shù)量（稱為線性折減系數(shù)）的年度減少率需要提高到4.4%，而不是歐盟委員會(huì)提出的4.2%。

 

第三，市場穩(wěn)定儲(chǔ)備的閾值必須下調(diào)，并在2030年達(dá)到零。市場穩(wěn)定儲(chǔ)備暫時(shí)存儲(chǔ)剩余排放配額，以幫助維持價(jià)格穩(wěn)定。