引入投資機構(gòu)可提升碳市場活躍度
然而,參與碳排放權(quán)交易的主體不只有納入監(jiān)管的企業(yè),還應(yīng)該有符合國家交易規(guī)則的機構(gòu)和個人。其中,《管理辦法》鼓勵上述參與主體出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷所持有的碳排放配額。
賓暉說:“碳交易市場不能沒有投資機構(gòu),這事關(guān)市場的活躍度。”
以上海為例,碳市場啟動初期的參與主體以納入監(jiān)管的重點排放企業(yè)為主,隨著投資機構(gòu)的進入和參與度不斷提升,投資機構(gòu)二級市場現(xiàn)貨交易量占比也快速上升。2014年—2018年,上海碳市場現(xiàn)貨成交量中投資機構(gòu)交易量占比由15%左右上升到80%以上。
不過專家提醒,碳市場可參考各類金融市場的經(jīng)驗,但它終究不是金融市場,是為減排而做的努力,不能允許投機行為出現(xiàn)。
在賓暉看來,碳交易市場體系建設(shè)要瞄準(zhǔn)2030年甚至2060年。據(jù)悉,中央經(jīng)濟工作
會議將“碳達峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重要任務(wù);《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》指出,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定2030年碳達峰行動方案。
“一個行業(yè)成熟了就納入市場,在‘十四五’期間,會有新的行業(yè)進入全國碳市場。”李高表示,在發(fā)電行業(yè)碳市場穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上,將逐步擴大市場覆蓋行業(yè)范圍,豐富交易品種和交易方式,實現(xiàn)全國碳市場平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展,有效發(fā)揮市場機制在實現(xiàn)我國二氧化碳排放達峰目標(biāo)、碳中和愿景中的重要作用。