日前,生態(tài)環(huán)境部公布《
碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,規(guī)范全國(guó)
碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)。據(jù)悉,《管理辦法》將于2021年2月1日起開始實(shí)施。
業(yè)內(nèi)人士表示,《管理辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著全國(guó)
碳市場(chǎng)啟動(dòng)已具備所需的必要條件,意味著全國(guó)統(tǒng)一的
碳交易市場(chǎng)就要來(lái)了。
碳市場(chǎng)即將全面開啟
自2011年以來(lái),
北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北、福建8個(gè)省市成為國(guó)內(nèi)的首批
碳配額交易
試點(diǎn)區(qū)域。
“此次《管理辦法》是一份重要的全國(guó)碳市場(chǎng)交易的頂層設(shè)計(jì)政策文件。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)
綠色金融國(guó)際研究院助理研究員周杰俁表示,在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》尚未出臺(tái)的情況下,作為部門規(guī)章的《管理辦法》可以用來(lái)指導(dǎo)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作,對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)交易的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作作出部署,確保交易活動(dòng)順利開展,并且在《條例》出臺(tái)之后起到互補(bǔ)作用,有效促進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行各項(xiàng)工作的推進(jìn)。
北京
綠色交易所碳交易中心高級(jí)經(jīng)理顏磊表示,《管理辦法》的發(fā)布,讓碳排放交易有章可循,也意味著全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)即將啟動(dòng)。
比如,《管理辦法》明確,本辦法適用于全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng),包括碳排放配額分配和清繳,碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算,溫室氣體排放報(bào)告與核查等活動(dòng),以及對(duì)前述活動(dòng)的監(jiān)督管理。
同時(shí),《管理辦法》提出,生態(tài)環(huán)境部將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織建立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu),組織建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和全國(guó)碳排放權(quán)
交易系統(tǒng)。
周杰俁說(shuō):“《管理辦法》明確了有關(guān)全國(guó)碳市場(chǎng)的各項(xiàng)定義,對(duì)重點(diǎn)排放單位納入標(biāo)準(zhǔn)、配額總量設(shè)定與分配、交易主體、核查方式、報(bào)告與信息披露、監(jiān)管和違約懲罰等方面進(jìn)行了全面規(guī)定,可以說(shuō)是全國(guó)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。”
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