CCER重啟,垃圾焚燒發(fā)電、林業(yè)碳匯或?qū)⑹芤?/h1>
文章來源:同花順iNews碳交易網(wǎng)2023-10-23 09:19

  10月22日,民生證券發(fā)布一篇環(huán)保行業(yè)的研究報(bào)告,報(bào)告指出,CCER重啟,垃圾焚燒發(fā)電、林業(yè)碳匯或?qū)⑹芤妗?/div>
 
  報(bào)告具體內(nèi)容如下:
 
  事件概述:10月20日,生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》。 《管理辦法》中的“變”:對比征求意見稿,《管理辦法》有部分調(diào)整:1)在延續(xù)項(xiàng)目真實(shí)性、唯一性、額外性等基本要求基礎(chǔ)上,對額外性做出詳細(xì)解釋;2)第九條、第十條刪除了關(guān)于“可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等”類別的闡述;3)第十條,開工建設(shè)時(shí)間從征求意見稿的2012年6月13日調(diào)整至11月8日;4)第十三條,將“符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目范圍”調(diào)整為“是否屬于生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項(xiàng)目方法學(xué)支持領(lǐng)域”。整體上,在核心機(jī)制方面,《管理辦法》與征求意見稿保持一致,結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需求,做出部分調(diào)整和解釋。 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)方法學(xué)制定和發(fā)布:根據(jù)《管理辦法》規(guī)定:1)中國境內(nèi)法人和其他組織可以申請項(xiàng)目和減排量登記,“符合國家有關(guān)規(guī)定的法人、其他組織和自然人”可參與交易;2)監(jiān)督管理分為市級、省級、全國三個(gè)層級;3)“生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織制定并發(fā)布項(xiàng)目方法學(xué)等技術(shù)規(guī)范,作為相關(guān)領(lǐng)域自愿減排項(xiàng)目審定、實(shí)施與減排量核算、核查的依據(jù)”;4)申請登記的項(xiàng)目需“于2012年11月8日之后開工建設(shè)”,申請登記的項(xiàng)目減排量應(yīng)當(dāng)“產(chǎn)生于2020年9月22日之后”。我們認(rèn)為:1)自然人、國外相關(guān)組織均有望參與國內(nèi)CCER交易,進(jìn)而提升市場活躍度;2)方法學(xué)都將由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織制定,之前由發(fā)改委發(fā)布的所有方法學(xué)或?qū)⒉辉龠m用,同時(shí)項(xiàng)目方法學(xué)將根據(jù)外部變化及時(shí)修訂。 垃圾焚燒發(fā)電或?qū)⑹芤妫褐档藐P(guān)注的是,《管理辦法》第九條、第十條刪除了先前《征求意見稿》中關(guān)于“可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等”類別的闡述,項(xiàng)目需滿足“有利于降碳增匯,能夠避免、減少溫室氣體排放,或者實(shí)現(xiàn)溫室氣體的清除”,該調(diào)整為將來項(xiàng)目的申請?zhí)峁┝讼胂罂臻g。根據(jù)北極星固廢網(wǎng)數(shù)據(jù),垃圾焚燒發(fā)電替代燃煤發(fā)電,1噸生活垃圾可實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量208-283kg。我國生活垃圾焚燒發(fā)電對碳減排更大的貢獻(xiàn)是替代填埋,參照垃圾填埋場,焚燒1噸生活垃圾實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量約300kg。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)或?qū)⑹芤妗?投資建議:CCER重啟或?qū)⑼苿?dòng)相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排,增厚盈利能力,拓寬融資渠道,為“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成構(gòu)成良性循環(huán),垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)或?qū)⑹芤妗?/div>
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