福建順昌“一元碳匯”項目何以助力鄉(xiāng)村振興？

碳匯生態(tài)產品是將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局、共享生態(tài)紅利的全新探索，尤其是對于拓展欠發(fā)達鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)經濟增長和共同富裕的路徑具有重要作用。近期，筆者團隊對浙江、福建等地生態(tài)產品價值實現(xiàn)展開實地調研，了解到福建省南平市順昌縣首創(chuàng)的“一元碳匯”試點項目具有實踐創(chuàng)新意義，盤活了綠水青山資源，推動了鄉(xiāng)村振興和農民增收。

 

順昌縣地處福建省西北部低山丘陵區(qū)，屬于欠發(fā)達地區(qū)。近年來，當?shù)刂ㄔO“零碳順昌”，創(chuàng)新推出“一元碳匯”項目，將生態(tài)產品價值實現(xiàn)同林業(yè)碳匯項目有機結合，在實施碳匯減排的同時獲得碳匯交易收益。“一元碳匯”項目創(chuàng)立初衷在于通過生態(tài)補償?shù)姆绞綆椭毨Я洲r實現(xiàn)脫貧，有效盤活林業(yè)生態(tài)資源。在碳匯生態(tài)產品價值助力鄉(xiāng)村振興過程中，具有兩大特征：

 

一是助力碳匯主體增收，社會大眾共同參與。為破解當前碳匯交易市場中集體和個人林地資源難以參與碳匯項目的實施及交易的困局，“一元碳匯”森林（竹林）經營碳匯項目由政府引導，立足集體和個人林地資源，以“一元錢十千克二氧化碳當量”為固定交易價格，針對機關事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體和個人開展自愿碳中和而設計。項目上線至今已有11925人次認購了8312噸碳匯量，涉及資金83.12萬元，惠及林農769戶。“一元碳匯”項目由鄉(xiāng)村振興破題，逐漸覆蓋整個林農和村集體，實現(xiàn)林農參與從脫貧到鞏固脫貧成果再到共同富裕的轉變，從而吸引村集體成員真正參與到生態(tài)產品價值實現(xiàn)項目當中。

 

二是線上交易模式簡化公眾參與方式，實現(xiàn)碳匯的跨區(qū)域交易。“一元碳匯”項目在原有鄉(xiāng)村振興板塊基礎上，新增公益碳匯板塊、旅游碳匯板塊，并與生態(tài)司法修護掛鉤，積極拓寬公眾參與渠道。將轄區(qū)內公益林、城市公園等城區(qū)綠化地帶以及旅游風景區(qū)的林地林木資源納入碳匯資源庫，社會公眾通過微信線上程序購買碳匯指標，能夠參與植樹造林并且免費進入轄區(qū)公園和旅游風景區(qū)。這樣既可以使公眾足不出戶地為生態(tài)保護貢獻力量，同時還能引導大眾樹立“綠色低碳”生活理念。

 

讓生態(tài)得綠、林農得利，是碳匯生態(tài)產品價值助力鄉(xiāng)村振興的關鍵要點。“一元碳匯”模式為其他區(qū)域實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善的有機統(tǒng)一提供了經驗和借鑒。

 

當前林業(yè)碳匯項目公眾參與度較低，以自愿支付方式購買林業(yè)碳匯的市場建設相對滯后。而“一元碳匯”項目以低參與門檻吸引社會公眾，所得收益直接回饋給供給主體，調動林農和村集體主動開展森林經營撫育能動性，提升單位面積森林蓄積量和林業(yè)碳匯增量，深化生態(tài)產品價值實現(xiàn)成效。可見，生態(tài)產品價值實現(xiàn)項目需要降低自愿用戶準入門檻，引導社會公眾參與。

 

“碳匯”項目開發(fā)按照區(qū)縣劃分，便于不同區(qū)縣所屬林業(yè)部門按照各自經營規(guī)劃對碳匯項目開展經營指導。同時，項目主要針對集體林地和個人林地資源進行碳匯資源開發(fā)，排除了國有林場以及已經備案簽發(fā)的林業(yè)碳匯項目，避免了項目重復建設、所得收益分配不明晰的情況。

 

在推廣“碳匯”項目時，主管部門需明確項目不同領域職能部門，比如發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)等對應的職能工作，在此基礎上加強協(xié)同配合，共同為項目推廣、創(chuàng)新碳匯生態(tài)產品形式提供有力支持。