近日,莆田市人民檢察院等單位聯(lián)合簽署并印發(fā)《關(guān)于在辦理生態(tài)環(huán)境刑事犯罪和公益訴訟案件中適用林業(yè)
碳匯賠償機(jī)制開展生態(tài)修復(fù)的工作指引(試行)》,進(jìn)一步明確林業(yè)
碳匯賠償機(jī)制適用的犯罪行為、適用流程,打破部門職責(zé)局限,摒棄就案論案、零敲碎打思維定式,融合各部門力量,助推林業(yè)碳匯賠償工作制度化、常態(tài)化發(fā)展。
2022年10月初至11月底,陳某超出許可范圍將伐區(qū)內(nèi)未購(gòu)買審批的福建柏一并采伐,并運(yùn)到其經(jīng)營(yíng)的加工場(chǎng)出售。經(jīng)鑒定,該山場(chǎng)被采伐的福建柏共有304株,蓄積量55.6784立方米。陳某到案后,經(jīng)仙游縣檢察院釋法說(shuō)理,充分認(rèn)識(shí)到自身行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
然而,傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)模式,如補(bǔ)種復(fù)綠更多的是實(shí)現(xiàn)有形修復(fù),不足以補(bǔ)償受損生態(tài)系統(tǒng)的全部?jī)r(jià)值。
“我們因案施策,探索嘗試碳匯生態(tài)賠償制度,以犯罪嫌疑人自愿認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯方式替代傳統(tǒng)生態(tài)復(fù)綠管護(hù)的做法。”仙游縣檢察院辦案檢察官說(shuō)。
為了對(duì)固碳損失等生態(tài)服務(wù)功能損失有更科學(xué)合理的價(jià)值量化,仙游縣檢察院邀請(qǐng)
專家進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)該案被伐林木地塊的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失費(fèi)用為人民幣23333.01元。今年6月1日,在檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)下,陳某簽訂林業(yè)碳匯采購(gòu)與核銷服務(wù)協(xié)議,自愿委托福建海峽資源環(huán)境交易中心代為購(gòu)買林業(yè)碳匯441噸(合計(jì)費(fèi)用23373元)并予以注銷,彌補(bǔ)其行為造成的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失。
機(jī)制源于司法實(shí)踐。莆田地處東南沿海,山海資源得天獨(dú)厚,河流水系縱橫密布,全市森林覆蓋率超過(guò)60%,是國(guó)家森林城市。為更好守護(hù)住莆田荔林水鄉(xiāng)風(fēng)貌,呵護(hù)好這里的一草一木,莆田市檢察機(jī)關(guān)以司法辦案為基礎(chǔ),通過(guò)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、組織工作專班、邀請(qǐng)專家授課、開展專項(xiàng)法律監(jiān)督活動(dòng)、組建專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)等方式,將“檢察+碳匯”生態(tài)檢察機(jī)制引入司法實(shí)踐,對(duì)受損的生態(tài)以認(rèn)購(gòu)碳匯方式進(jìn)行替代性修復(fù),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
碳中和目標(biāo)。
值得一提的是,莆田市檢察機(jī)關(guān)還引入“外腦”,通過(guò)邀請(qǐng)林業(yè)專家、聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu),解決碳匯損失如何計(jì)算的專業(yè)問題,確保“碳匯修復(fù)”從理念走入實(shí)踐。今年以來(lái),該院先后探索辦理公益訴訟碳匯補(bǔ)償案件3件,案件當(dāng)事人認(rèn)購(gòu)碳匯1278噸,支付碳匯資金6萬(wàn)余元,用于種植碳匯林和基地建設(shè)。
莆田市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,檢察機(jī)關(guān)將立足強(qiáng)化司法護(hù)航生態(tài)效用,大膽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)理念的探索和創(chuàng)新,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、服務(wù)保障
綠色莆田現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻(xiàn)智慧和力量。
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