論“林業(yè)碳票”額外性

 

納入現(xiàn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)抵消機(jī)制的林業(yè)國(guó)家核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目需要通過(guò)在國(guó)家主管部門(mén)備案的方法學(xué)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)；目前備案的林業(yè)碳匯方法學(xué)有七個(gè)：即碳匯造林、森林經(jīng)營(yíng)、竹子造林、竹林經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)草地管理溫室氣體減排計(jì)量與監(jiān)測(cè)、廢棄農(nóng)作物秸稈替代木材生產(chǎn)人造板項(xiàng)目減排及小規(guī)模非煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目方法學(xué)；現(xiàn)行備案的林業(yè)碳匯方法學(xué)要求只有人工林才可開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間和林地類(lèi)型等諸多限制，由此形成林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易技術(shù)門(mén)檻高、開(kāi)發(fā)成本大、收益周期長(zhǎng)，以及開(kāi)發(fā)林種、林齡和經(jīng)營(yíng)主體受限等問(wèn)題特別突出；目前CCER（中國(guó)核證減排量）林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定和減排量簽發(fā)需分兩次申報(bào)，從項(xiàng)目生成到備案簽發(fā)一般需1.5―2年時(shí)間；嚴(yán)重阻礙了林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。