江蘇射陽：提升生態(tài)“碳匯”能力，做好“綠色”“海洋”兩篇文章

射陽縣堅持“生態(tài)優(yōu)先、向海圖強”戰(zhàn)略，制定“‘十四五’海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”，鎖定“生態(tài)化、數(shù)字化、體系化”的“新賽道”， 推進(jìn)近岸海域污染治理和海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，增強生態(tài)系統(tǒng)“碳匯”能力，加快綠色海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

加快推進(jìn)濕地保護(hù)

 

射陽縣擁有7.32萬公頃生態(tài)濕地、國家級生態(tài)保護(hù)紅線面積337.47平方公里、省級生態(tài)管控區(qū)域面積702.5平方公里。“十四五”時期，該縣將加快推進(jìn)濕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，強化陸海協(xié)同的生態(tài)空間管控。

 

構(gòu)建海洋生態(tài)紅線保護(hù)網(wǎng)，劃定 “海洋生態(tài)保護(hù)紅線、海岸帶建筑退縮線”。將沿海重要濕地、丹頂鶴自然保護(hù)核心區(qū)等納入“海洋生態(tài)紅線區(qū)管控”范圍，實施常態(tài)化監(jiān)測與監(jiān)管；建立“岸線開發(fā)利用保護(hù)分級管理”機制和“自然生態(tài)空間用途管制”制度，構(gòu)建“由岸到陸、由岸到海、由近及遠(yuǎn)”的空間管控格局。強化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，貫徹落實國家《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。加大濕地保護(hù)力度，實施潮間帶退化濕地修復(fù)和河口濕地修復(fù)工程。建立“自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)負(fù)面清單”，開展“自然生態(tài)修復(fù)試驗區(qū)”建設(shè)試點。加快濱海濕地修復(fù)恢復(fù)，建設(shè)“百里綠色廊道”；完善“灣長制”體系，貫徹落實“射陽縣灣（灘）長制實施方案”。實現(xiàn)“一灣、一灘、一檔”流程化閉環(huán)管理，堅持“陸海統(tǒng)籌化、綜合治理水環(huán)境污染、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”的新型治理模式。

 

健全陸海污染防治

 

射陽縣健全陸海污染防治體系，加強近岸海域污染治理。按照“海域—流域—控制區(qū)域”三級海洋環(huán)境保護(hù)“一體化控制體系”要求，協(xié)同推進(jìn)陸域和海洋水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

 

實施“污染物排放總量”控制，制定重點河口、重點海域主要污染物入海排放總量削減方案，嚴(yán)控氮、磷等河流入海污染物總量。遏制各類污染源超標(biāo)排海，建立入海河流“河海斷面”交接制度，全面清理非法入海排污口。

 

編制《射陽縣項目用海政策實施工作指引》，構(gòu)建“水清、岸綠、灘凈、景美”的黃金海岸線，重點對雙洋港南至運糧河口岸段5.3公里長海岸線和濱海濕地的整治修復(fù)，建立“海岸帶立體防護(hù)”生態(tài)減災(zāi)體系。完善“常態(tài)化、網(wǎng)格化、動態(tài)化”綜合治理模式，加大沿海岸域傾倒堆放廢棄物、海漂垃圾等行為的查處整治力度。

 

推進(jìn)陸海“同防同治”，加快沿海城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。實行污染物排放總量控制和排污許可制度，將污染物排放總量削減指標(biāo)落實每個污染源。力爭到2025年，全縣海域環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)園空氣優(yōu)良率達(dá)到80%左右，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95%；規(guī)上企業(yè)增加值能耗下降15%……

 

發(fā)展生態(tài)“碳匯”產(chǎn)業(yè)

 

射陽縣以海洋生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和資源合理利用為導(dǎo)向，推進(jìn)海洋自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，提升海洋資源要素市場化配置水平, 全力實施“綠色化、集約化、無害化”基礎(chǔ)工程。

 

編制國土空間發(fā)展規(guī)劃，按照“陸海統(tǒng)籌”原則合理劃定海洋生態(tài)功能區(qū)。依照海洋資源環(huán)境承載能力和主體功能，科學(xué)編制海洋生態(tài)功能區(qū)劃，構(gòu)建“由岸到陸、由岸到海、由近及遠(yuǎn)”的空間管控格局，實現(xiàn)“生態(tài)保護(hù)、陸海產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)”一體化統(tǒng)籌發(fā)展；強化生態(tài)管海用海，落實沿海生態(tài)主體功能區(qū)劃要求。加強與“江蘇省海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃”的協(xié)調(diào)銜接，確定海洋開發(fā)強度控制指標(biāo)；加強海洋固碳技術(shù)研究應(yīng)用，鼓勵和引導(dǎo)社會金融資本進(jìn)入海洋“碳匯”領(lǐng)域與市場，建立“藍(lán)色碳匯生態(tài)功能區(qū)”；推動“風(fēng)電、光伏、氫能、儲能、固碳”及相關(guān)裝備制造和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索港口“零碳排放”發(fā)展模式。