威海市人民政府辦公室關(guān)于修改威海市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）的通知

各區(qū)市人民政府，國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

 

根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室決定對《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）的通知》（威政辦字〔2021〕17號(hào)）作出如下修改：

 

1.將第二條第五項(xiàng)“16.海洋廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持資源利用效率最大化和廢物生產(chǎn)最小化，對廢棄塑料、聚苯乙烯塑料泡沫等海洋垃圾進(jìn)行資源化利用。對廢棄漁船實(shí)行無害化處理，建設(shè)人工魚礁。依托榮成市地寶土壤生物調(diào)節(jié)劑有限公司、威海耐特新型材料科技開發(fā)有限公司，積極探索貝殼資源化利用途徑，支持科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貝殼用于飼料添加劑、涂料、建筑材料、肥料、人工魚礁礁體等方面的研發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用貝殼生產(chǎn)旅游紀(jì)念品。突破海洋生物來源的農(nóng)用制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，依托世代海洋生物科技股份有限公司、優(yōu)艾斯生物科技有限公司，發(fā)展海洋生物飼料添加劑、動(dòng)植物專用制劑、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品。加強(qiáng)滸苔資源化利用，依托溫喜生物科技公司、中恒能生物能源技術(shù)有限公司，開發(fā)肥料、飼料、食品等產(chǎn)品，提高滸苔資源化利用率。創(chuàng)建海藻、魚類、貝類等加工廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”修改為“16.海洋廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持資源利用效率最大化和廢物生產(chǎn)最小化，對廢棄塑料、聚苯乙烯塑料泡沫等海洋垃圾進(jìn)行資源化利用。對廢棄漁船實(shí)行無害化處理，建設(shè)人工魚礁。積極探索貝殼資源化利用途徑，支持科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貝殼用于飼料添加劑、涂料、建筑材料、肥料、人工魚礁礁體等方面的研發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用貝殼生產(chǎn)旅游紀(jì)念品。突破海洋生物來源的農(nóng)用制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展海洋生物飼料添加劑、動(dòng)植物專用制劑、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品。加強(qiáng)滸苔資源化利用，開發(fā)肥料、飼料、食品等產(chǎn)品，提高滸苔資源化利用率。創(chuàng)建海藻、魚類、貝類等加工廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”。

 

2.將第三條第三項(xiàng)“（三）構(gòu)建資金支持機(jī)制。建立常態(tài)化運(yùn)營模式，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等長期資金投向藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持藍(lán)碳關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋綠色信貸、債券、保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立多元化融資機(jī)制。支持鼓勵(lì)藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長性創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局、威海銀保監(jiān)分局、人民銀行威海市中心支行，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”修改為“（三）構(gòu)建資金支持機(jī)制。建立常態(tài)化運(yùn)營模式，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等長期資金投向藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持藍(lán)碳關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋綠色信貸、債券、保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立多元化融資機(jī)制。支持鼓勵(lì)藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長性創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局、威海銀保監(jiān)分局、人民銀行威海市中心支行，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”。

 

《威海市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改,重新公布。《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）的通知》（威政辦字〔2021〕17號(hào)）自本通知公布之日起廢止。

 

威海市人民政府辦公室

 

2022年1月12日

 

（此件公開發(fā)布）

 

威海市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案

 

（2021—2025年）

 

為加快發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，有效應(yīng)對氣候變化，助力碳達(dá)峰、碳中和，全力打造海洋高質(zhì)量發(fā)展新亮點(diǎn)、新標(biāo)桿，特制定本行動(dòng)方案。

 

一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

 

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“進(jìn)一步經(jīng)略海洋”的重要指示精神，將發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)作為海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要切入點(diǎn)，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，堅(jiān)持科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化并重，減排與增匯并舉，促進(jìn)“增量”“提質(zhì)”雙突破，打造藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)全國樣板。

 

（二）行動(dòng)目標(biāo)。

 

——科研力量日益壯大。整合全市科研力量，集聚藍(lán)碳領(lǐng)域頂級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，形成藍(lán)碳策源地效應(yīng)。

 

——標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。建立海洋碳匯調(diào)查評(píng)估方法，建設(shè)藍(lán)碳方法學(xué)矩陣，完善藍(lán)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

 

——工作機(jī)制逐步完善。在制度設(shè)計(jì)、政策支持、成果轉(zhuǎn)化、人才保障等方面探索創(chuàng)新，建立系統(tǒng)完善的工作機(jī)制，有效集聚科技、產(chǎn)業(yè)、資本、人才等要素。

 

——生態(tài)與產(chǎn)業(yè)加快融合。海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)力，提高海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，加快海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”。

 

到2025年底，全市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)體系基本建立，藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度顯著提高，在全市海洋經(jīng)濟(jì)占比超過30%。海洋生態(tài)環(huán)境保持全國最優(yōu)之列，承載力顯著增強(qiáng)；海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平明顯提升，涌現(xiàn)一批有全國影響力的海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例，完成海上“綠水青山”和“金山銀山”有機(jī)統(tǒng)一。研究、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條基本完善，示范引領(lǐng)作用凸顯，打造具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

 

二、行動(dòng)重點(diǎn)

 

（一）打造一個(gè)研究高地。

 

1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)院士工作站。推進(jìn)唐啟升、焦念志院士工作站建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)桑溝灣貝藻碳匯實(shí)驗(yàn)室、海洋負(fù)排放科技示范基地等研發(fā)實(shí)力，加快藍(lán)碳科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化，每年形成高端成果10項(xiàng)以上。爭取海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計(jì)劃辦公室落戶威海。（責(zé)任單位：榮成市政府、南海新區(qū)管委、市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

2.做強(qiáng)威海海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院。在威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究院加掛威海市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院牌子，納入全市“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系，整合藍(lán)碳實(shí)驗(yàn)室和山東省海洋碳資產(chǎn)工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)，加強(qiáng)與高校院所合作，吸納多領(lǐng)域人才，開展海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化研究和技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化。探索依托威海市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院，組建山東省碳科學(xué)與碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、南海新區(qū)管委）

 

3.開展核心技術(shù)攻關(guān)。積極承擔(dān)、參與開展典型海區(qū)碳指紋與碳足跡標(biāo)識(shí)體系理論和應(yīng)用研究、海洋微型生物碳匯過程與識(shí)別技術(shù)研發(fā)，以及近海海帶養(yǎng)殖環(huán)境碳匯過程效應(yīng)、演化特征及其調(diào)控因素研究等項(xiàng)目，完善海洋碳匯基礎(chǔ)理論。布設(shè)海岸帶沉積物原位綜合系統(tǒng)、沉積物綜合通量捕獲器、海洋剖面流速觀測系統(tǒng)等，建立可視化系統(tǒng)，開展養(yǎng)殖區(qū)、海草床、鹽沼濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的海洋生物多樣性、海水和沉積物調(diào)查，為海洋負(fù)排放研發(fā)提供理論和技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

4.加快標(biāo)準(zhǔn)制定。開展?jié)O業(yè)碳匯方法學(xué)、濱海鹽沼濕地碳匯方法學(xué)、海洋牧場碳匯方法學(xué)等系列方法學(xué)研究，編制《威海市海洋碳匯核算指南》，建立海洋碳匯核算體系。編制《海帶養(yǎng)殖碳匯項(xiàng)目碳計(jì)量和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)其上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。開展海洋負(fù)排放核算機(jī)制與方法學(xué)研究，建立海洋碳指紋、碳足跡、碳標(biāo)識(shí)相應(yīng)的方法與技術(shù)、計(jì)量步驟與操作規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市海洋發(fā)展局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（二）建設(shè)兩個(gè)示范基地。

 

5.建設(shè)海洋生態(tài)監(jiān)測示范基地。依托國家淺海綜合試驗(yàn)場，廣泛吸引國家海洋技術(shù)中心、中科院海洋大科學(xué)中心、青島國家海洋實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)開展海洋生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)原理、機(jī)制和模式的研究。建設(shè)市區(qū)褚島淺海、桑溝灣大型藻類、愛蓮灣鮑魚、楮島海草床、文登近海灘涂、南海昌陽河河口、乳山灣牡蠣等海洋生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)觀測站，建立系統(tǒng)完善的碳匯數(shù)據(jù)庫，為構(gòu)建藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)、管理及交易體系提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

6.建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。集中規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)藍(lán)色碳谷，圍繞海洋生態(tài)種業(yè)、海洋生態(tài)智造業(yè)、海洋新能源、海洋生態(tài)服務(wù)業(yè)等，完善科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、人才支持等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)示范全市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。到2025年，園區(qū)入駐企業(yè)超過30家，實(shí)現(xiàn)收入超過100億元。（責(zé)任單位：南海新區(qū)管委）

 

（三）構(gòu)建三個(gè)創(chuàng)新中心。

 

7.構(gòu)建海洋生態(tài)種業(yè)創(chuàng)新中心。在雙島灣和東部濱海新城分別建設(shè)海洋生物遺傳育種中心和海洋生物科創(chuàng)中心，在榮成尋山、榮成虎山、文登澤庫、南海小觀、乳山徐家集中建設(shè)5處現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)，在南海新區(qū)建設(shè)濱海生態(tài)種質(zhì)繁育與開發(fā)示范基地。到2025年，優(yōu)質(zhì)苗種繁育能力由目前的370億單位提高到600億單位以上。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

8.構(gòu)建海洋負(fù)排放研究創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋負(fù)排放技術(shù)中心，與國際科學(xué)組織和各國科學(xué)家開展合作，推動(dòng)海洋碳匯和負(fù)排放省部級(jí)重大科研項(xiàng)目群落地實(shí)施，建立完善應(yīng)對氣候變化的海洋負(fù)排放科學(xué)規(guī)劃和工程技術(shù)體系。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

9.構(gòu)建海洋碳匯交易創(chuàng)新中心。積極推動(dòng)海洋碳匯納入國家碳市場交易，開展藍(lán)碳市場交易試點(diǎn)。積極策劃漁業(yè)碳匯、海草床碳匯等海洋碳匯項(xiàng)目，推進(jìn)碳匯資產(chǎn)上市交易，加快碳匯資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（四）實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)。

 

10.實(shí)施海洋增匯行動(dòng)。實(shí)施“藍(lán)色海灣”“海草床修復(fù)”等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，開展濱海濕地退養(yǎng)還濕、潮汐湖退耕還灘、河口棲息地恢復(fù)、海草床和濱海鹽沼濕地修復(fù)恢復(fù)等固碳增匯行動(dòng)，建設(shè)一批濱海濕地公園，提高濕地固碳能力。優(yōu)化海帶、裙帶菜、牡蠣等經(jīng)濟(jì)固碳藻類、貝類養(yǎng)殖模式，實(shí)施海洋牧場、海水養(yǎng)殖生態(tài)增匯，發(fā)揮漁業(yè)碳匯功能。探索實(shí)施陸海統(tǒng)籌生態(tài)增匯、海洋缺氧環(huán)境增匯、海藻養(yǎng)殖區(qū)上升流增匯、貧營養(yǎng)海區(qū)施肥增匯和海底碳封存等工程，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

11.實(shí)施海洋節(jié)能減排行動(dòng)。推廣工廠化養(yǎng)殖地源熱泵技術(shù)、海洋牧場海水淡化循環(huán)利用零排放裝置等，加快養(yǎng)殖尾水治理，推進(jìn)貝殼、網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保綠色發(fā)展水平。開展?jié)O船型優(yōu)化、船機(jī)漿匹配優(yōu)化、節(jié)油產(chǎn)品篩選、節(jié)能裝置安裝等研究與示范，探索推廣新型氫能船舶。開展船舶、海工裝備、水產(chǎn)品加工和海洋材料制造等產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保改造，提升能源利用效率，創(chuàng)建“綠色工廠”“綠色車間”。開展無廢海島、無廢海灘、無廢港口、無廢航區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，吸收借鑒國際先進(jìn)海洋垃圾防治工作經(jīng)驗(yàn)，打造國家海洋無廢樣板城市。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、威海海事局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

12.實(shí)施藍(lán)碳示范企業(yè)培育行動(dòng)。堅(jiān)持本地企業(yè)培育和招商引資并重，加大資金、項(xiàng)目、人才等支持力度，培育成長性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃{(lán)碳示范企業(yè)50個(gè)以上，并推動(dòng)其進(jìn)入海洋碳匯交易市場。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

13.實(shí)施數(shù)據(jù)資源共享開放行動(dòng)。建設(shè)智慧海洋主題庫，優(yōu)化藍(lán)碳數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)藍(lán)碳數(shù)據(jù)集中匯聚，推動(dòng)藍(lán)碳領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放應(yīng)用。推動(dòng)各海洋部門和各區(qū)市、開發(fā)區(qū)專用網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)整合融合，確?？绮块T、跨層級(jí)工作機(jī)制協(xié)調(diào)順暢。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市大數(shù)據(jù)中心、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

14.實(shí)施國際合作交流行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)海洋與漁業(yè)專門委員會(huì)常態(tài)化運(yùn)行，拓展東北亞藍(lán)碳交流合作。定期舉辦藍(lán)碳國際論壇（博覽會(huì)），通過舉辦論壇、展會(huì)、競賽、研討會(huì)等方式，深化與海上絲綢之路沿線國家（地區(qū)）和相關(guān)國際機(jī)構(gòu)藍(lán)碳領(lǐng)域交流合作。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市商務(wù)局、市外辦，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（五）發(fā)展壯大六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

 

15.發(fā)展壯大綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。深化國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推廣桑溝灣多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展海洋牧場，推進(jìn)海水養(yǎng)殖向深海、遠(yuǎn)海拓展，構(gòu)建空間布局優(yōu)化、生產(chǎn)方式低碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的綠色集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

16.海洋廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持資源利用效率最大化和廢物生產(chǎn)最小化，對廢棄塑料、聚苯乙烯塑料泡沫等海洋垃圾進(jìn)行資源化利用。對廢棄漁船實(shí)行無害化處理，建設(shè)人工魚礁。積極探索貝殼資源化利用途徑，支持科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貝殼用于飼料添加劑、涂料、建筑材料、肥料、人工魚礁礁體等方面的研發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用貝殼生產(chǎn)旅游紀(jì)念品。突破海洋生物來源的農(nóng)用制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展海洋生物飼料添加劑、動(dòng)植物專用制劑、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品。加強(qiáng)滸苔資源化利用，開發(fā)肥料、飼料、食品等產(chǎn)品，提高滸苔資源化利用率。創(chuàng)建海藻、魚類、貝類等加工廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

17.海洋監(jiān)測探測裝備產(chǎn)業(yè)。依托遠(yuǎn)遙海洋科技灣區(qū)，大力發(fā)展光纖海洋水聲探測系統(tǒng)、水聽器、雙檢檢波器、水下機(jī)器人、水下滑翔機(jī)、無人船、無人機(jī)、浮標(biāo)潛標(biāo)等海洋觀測、監(jiān)測和探測裝備，完善海洋觀測、監(jiān)測和探測技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

18.海洋節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。針對港口、船舶、海洋工程、濱海旅游的污染防治工作，加快海洋生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究，擴(kuò)大船用脫硫、船舶壓載水處理、船舶廢氣處理、船舶廢氣在線分析、海洋牧場污水處理等裝備產(chǎn)能，壯大海洋生態(tài)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

19.海洋生態(tài)新材料產(chǎn)業(yè)。以各類高性能耐蝕鈦合金、高導(dǎo)熱鎂鋁合金、高耐壓密封防水材料等海洋工程材料、膜材料、碳纖維材料及納米材料等海洋新材料為重點(diǎn)，在新、特、專、高、精、尖上下功夫，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

20.海洋生態(tài)服務(wù)業(yè)。結(jié)合濱海濕地生態(tài)修復(fù)、海草床生態(tài)修復(fù)等藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展濱海生態(tài)旅游業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋科研教育服務(wù)業(yè)等，助力海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體謀劃藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展和未來發(fā)展路徑，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)由清潔生產(chǎn)向低碳/零碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)梳理藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的方法學(xué)備案、市場交易標(biāo)準(zhǔn)建立等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)謀劃，多方協(xié)調(diào)，打通關(guān)卡。創(chuàng)新完善人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目研發(fā)、資金扶持、稅收減免等政策，對海洋高效節(jié)能低碳、海洋碳匯等技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目，在財(cái)政、價(jià)格等政策上予以激勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、研究院所、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)積極性。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（二）創(chuàng)新人才招引模式。圍繞藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和需求，靶向招才引智，采用專項(xiàng)計(jì)劃、行業(yè)賽事、論壇活動(dòng)引才等相互結(jié)合的模式，加速高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集聚。做好高學(xué)歷、專門技術(shù)、高技能三層人才梯隊(duì)建設(shè)，結(jié)合自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)招聘、項(xiàng)目合作等多種模式，引進(jìn)海外人才。以國內(nèi)專家建站、國外專家引進(jìn)為兩大著力點(diǎn)，鼓勵(lì)全市科技型企業(yè)自主培養(yǎng)專家團(tuán)隊(duì)，組織企業(yè)開展赴外招聘活動(dòng)。加快構(gòu)建人才“引得來”“留得住”“干得好”的長效培育機(jī)制，推進(jìn)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才戰(zhàn)略性集聚。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（三）構(gòu)建資金支持機(jī)制。建立常態(tài)化運(yùn)營模式，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等長期資金投向藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持藍(lán)碳關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋綠色信貸、債券、保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立多元化融資機(jī)制。支持鼓勵(lì)藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長性創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局、威海銀保監(jiān)分局、人民銀行威海市中心支行，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（四）建立藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)和“無廢城市”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面，分層次構(gòu)建藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)體系，為藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)管理及決策提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市統(tǒng)計(jì)局）

 

（五）提高全民藍(lán)碳意識(shí)。加大藍(lán)碳宣傳力度，發(fā)揮威海電視臺(tái)“海洋頻道”作用，推出一批海洋保護(hù)宣傳教育片，舉辦面向公眾的節(jié)能低碳等生態(tài)文明建設(shè)知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。壯大以山東大學(xué)（威海）、哈工大（威海）等高校學(xué)生為骨干的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)全民參與“國際海灘清潔日”“世界海洋日”等，引導(dǎo)廣大群眾積極參與海洋保護(hù)活動(dòng)。推廣綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先節(jié)能降碳和低碳進(jìn)商場、社區(qū)、校園、家庭，營造全社會(huì)參與節(jié)能低碳的良好氛圍。啟動(dòng)碳普惠建設(shè)試點(diǎn)，探索利用地理信息系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人碳足跡計(jì)算、低碳行為量化、低碳積分取得、低碳積分兌換，打造可測量、可核算、可追溯的碳普惠激勵(lì)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局，各區(qū)市政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）